每個(gè)地方的做法不一樣,你可以登陸當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃、建設(shè)部門(mén)的網(wǎng)站找到相關(guān)流程和要求。 從開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理的程序上講,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一般可分為五個(gè)階段,即可行性研究和項(xiàng)目決策階段、建設(shè)前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段、銷(xiāo)售階段和交付使用階段。 第一章: 項(xiàng)目決策階段 ◆房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究階段 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)初步立項(xiàng)后,轉(zhuǎn)由企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究室進(jìn)行可行性研究。 1、可行性研究的內(nèi)容 可行性研究的根本目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化,減少或避免投資決策的失誤,提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。 可行性研究的主要內(nèi)容有:(1)項(xiàng)目概況;(2)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及動(dòng)遷安置;(3)市場(chǎng)分析和建設(shè)規(guī)模的確定; (4)規(guī)劃設(shè)計(jì)影響和環(huán)境保護(hù);(5)資源供給及資本運(yùn)作方案;(6)環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù);(7)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式、組織機(jī)構(gòu)、崗位需求、管理費(fèi)用的研究;(8)開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃;(9)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析;(10)結(jié)論及建議。 2、可行性研究小組成員知識(shí)組成:經(jīng)濟(jì)師、市場(chǎng)分析專(zhuān)家、房地產(chǎn)專(zhuān)家、建筑工程專(zhuān)家、財(cái)會(huì)師及律師。 3、可行性研究的工作階段 1)投資機(jī)會(huì)研究。該階段的主要任務(wù)是對(duì)投資項(xiàng)目主要是土地進(jìn)行初步摸底和意向性談判,并對(duì)投資項(xiàng)目或投資方向提出建議,即在一定的地區(qū)和部門(mén)內(nèi),以自然資源和市場(chǎng)的調(diào)查預(yù)測(cè)為基礎(chǔ),尋找最有利的投資機(jī)會(huì)。 投資機(jī)會(huì)研究相當(dāng)粗略,主要依靠籠統(tǒng)的估計(jì)而不是依靠詳細(xì)的分析。如果機(jī)會(huì)研究認(rèn)為可行的,就可以進(jìn)行下一階段的工作。 2)初步可行性研究,亦稱“預(yù)可行性研究”。在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可能性與潛在效益進(jìn)行論證分析。 3)詳細(xì)可行性研究,即通常所說(shuō)的可行性研究。詳細(xì)可行性研究是開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 投資決策的基礎(chǔ),是在分析項(xiàng)目在技術(shù)上、財(cái)務(wù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性后作出投資與否決策的關(guān)鍵步驟。 4)項(xiàng)目的評(píng)估和決策,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)于大中型和限額以上的項(xiàng)目及重要的小型項(xiàng)目,必須經(jīng)有權(quán)審批單位委托有資格的咨詢?cè)u(píng)估單位就項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證。未經(jīng)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目,任何單位不準(zhǔn)審批,更不準(zhǔn)組織建設(shè)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中,按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定,凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門(mén)審批的,必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo));建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo));擬自行招標(biāo)的,還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào))規(guī)定報(bào)送書(shū)面材料;建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式(公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo));國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目,擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說(shuō)明; 4、可行性研究步驟 可行性研究按5個(gè)步驟進(jìn)行:(1)項(xiàng)目公司接受委托或集團(tuán)公司董事會(huì)立項(xiàng);(2)調(diào)查研究;(3)方案選擇與優(yōu)化; (4)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);(5)編制可行性研究報(bào)告。 5、集團(tuán)公司董事會(huì)通過(guò),批準(zhǔn)正式立項(xiàng),項(xiàng)目進(jìn)入前期開(kāi)發(fā)階段。 第二章:前期準(zhǔn)備階段 一、 獲取土地使用權(quán)。 開(kāi)發(fā)商獲取土地使用權(quán)的主要方式 1) 通過(guò)行政劃撥方式取得; 2) 舊城改造取得中標(biāo)地塊國(guó)有土地使用權(quán); 3) 轉(zhuǎn)讓取得; 4) 出讓方式取得(招標(biāo)、拍賣(mài)、協(xié)議出讓三種方式); 5) 聯(lián)合開(kāi)發(fā)并報(bào)有關(guān)主管部門(mén)立項(xiàng)、審批后取得; 6) 通過(guò)司法裁決取得; 7) 通過(guò)兼并、收購(gòu)等股權(quán)重組方式取得。 開(kāi)發(fā)商獲取土地使用權(quán)的程序 土地使用權(quán)有償出讓的方式 出讓方式是指政府作為國(guó)有土地的代表以什么形式或程序?qū)?guó)有土地使用權(quán)讓與土地使用者。 按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》國(guó)有土地使用權(quán)的出讓方式有三種:協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)。 協(xié)議出讓指土地使用權(quán)的有意受讓人直接向國(guó)有土地的代表提出有償使用土地的愿望,由國(guó)有土地的代表與有意受讓人進(jìn)行一對(duì)一的談判和切磋、協(xié)商出讓土地使用權(quán)的有關(guān)事宜的這樣一種出讓方式。 招標(biāo)出讓是指在指定的期限內(nèi),由符合條件的單位或者個(gè)人以書(shū)面投標(biāo)形式,競(jìng)投某地段土地使用權(quán),由招標(biāo)人根據(jù)一定的要求擇優(yōu)確定土地使用者(即土地使用權(quán)受讓人)的出讓方式。以招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán),不僅要明確合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),而且要明確投標(biāo)的效力及招標(biāo)人在招標(biāo)期限內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)任等。 拍賣(mài)又稱競(jìng)投,有些地方也叫“拍讓”。它是指由土地所有者代表在指定的時(shí)間、地點(diǎn),組織符合條件的土地使用權(quán)有意受讓人到場(chǎng),就所出讓使用權(quán)的土地公開(kāi)叫價(jià)競(jìng)投,按“價(jià)高者得”的原則確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。 依照《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》,建設(shè)用地凡屬于營(yíng)利性的商品房開(kāi)發(fā)、旅游、商業(yè)、娛樂(lè)等用途的,必須通過(guò)市土地交易中心掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán),并取得《成交確認(rèn)書(shū)》,然后簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。開(kāi)發(fā)商取得《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后,到建管處辦理建筑方案報(bào)建手續(xù),至地籍處辦理土地證登記手續(xù)。屬協(xié)議出讓的,辦理土地登記時(shí)應(yīng)提交以下資料: 1)《土地出讓合同》、《劃撥決定書(shū)》或轉(zhuǎn)讓批文; 2)開(kāi)發(fā)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì); 3)屬新增建設(shè)用地的,應(yīng)提供《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》;屬存量用地的,應(yīng)提供原土地使用者土地權(quán)源資料。 4)1:2000地形圖2份; 5)加蓋了“權(quán)屬已審核”的宗地圖、地籍圖各3份 6)地上附著物權(quán)屬證明; 7)土地登記申請(qǐng)書(shū); 8)土地登記法人代表證明和身份證明; 9)土地登記委托書(shū)。 土地主管部門(mén) (1)土地使用權(quán)出讓 房地管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理土地使用權(quán)出讓和劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需補(bǔ)辦出讓手續(xù)的審核和報(bào)批工作,遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房地局負(fù)責(zé)辦理不足10畝土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓劃撥土地需補(bǔ)辦出讓手續(xù)的審核和報(bào)批工作。 (2)土地使用權(quán)劃撥 房地局負(fù)責(zé)辦理10畝以上(含10畝)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的劃撥手續(xù)。 區(qū)、縣房地局負(fù)責(zé)辦理10畝以下的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的劃撥手續(xù)。 (3)征用土地 (征用耕地1000畝以上,其他土地2000畝以上,由政府部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 征用耕地3畝以上1000畝以下,其他土地10畝以上2000畝以下,由人民政府批準(zhǔn)。 征用耕地3畝以下,其他土地10畝以下,由區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)。 (4)地價(jià)評(píng)估 市房地局負(fù)責(zé)城近郊區(qū)、縣土地出讓和轉(zhuǎn)讓劃撥土地需補(bǔ)辦出讓手續(xù)的地價(jià)評(píng)估工作及評(píng)估報(bào)告的審查、地價(jià)審核和報(bào)批工作 招標(biāo)受讓土地使用權(quán)申請(qǐng)程序 (1) 用地者見(jiàn)到招標(biāo)公告后到指定地點(diǎn)索取招標(biāo)文件。 (2) 用地者到市或區(qū)、縣房地局或其它部門(mén)了解情況,進(jìn)行咨詢,并到出讓地塊實(shí)地勘察,搜集資料。 (3) 用地者進(jìn)行投資分析。 (4) 到指定地點(diǎn)辦理投資登記,提交企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人資格證明、銀行資信證明,并按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金。 (5) 用地者填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)寄給指定方進(jìn)行投標(biāo)。 (6) 收到中標(biāo)通知書(shū)后,由企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表人與市或區(qū)、縣房地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按合同的規(guī)定支付總地價(jià)款的一定比例作為定金。 (7) 按合同的約定支付余款。付清40%地價(jià)款后向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)臨時(shí)國(guó)有土地使用證,付清全部地價(jià)后向市或區(qū)、縣房地局申請(qǐng)正式國(guó)有土地使用證。 拍賣(mài)受讓土地使用權(quán)申請(qǐng)程序 (1) 用地者見(jiàn)到拍賣(mài)公告到指定地點(diǎn)索取拍賣(mài)文件。 (2) 用地者到市或區(qū)、縣房地局或其它部門(mén)了解情況,進(jìn)行咨詢,并到出讓地塊實(shí)地勘察,搜集資料。 (3) 用地者進(jìn)行投資分析。 (4) 到指定地點(diǎn)辦理競(jìng)投登記,提交企業(yè)工商執(zhí)照、法人資格證明、銀行資信證明,并按規(guī)定繳納競(jìng)投保證金。 (5) 用地者到指定地點(diǎn)領(lǐng)取競(jìng)叫牌。 (6) 用地者在規(guī)定時(shí)間、指定地點(diǎn)到拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)參加競(jìng)投。 (7) 企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表人與市或區(qū)、縣房地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按規(guī)定支付總地價(jià)款的一定比例作為定金。 (8) 按合同的約定支付余款。付清40%地價(jià)款后向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)臨時(shí)國(guó)有土地使用證,付清全部地價(jià)款向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)正式國(guó)有土地使用證。 屬經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)用地的,開(kāi)發(fā)商通過(guò)招標(biāo)、掛牌、競(jìng)買(mǎi)或協(xié)議出讓程序取得《成交確認(rèn)書(shū)》。憑此書(shū)辦理土地出讓或劃撥手續(xù),進(jìn)行土地登記,取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》。 二、 征地拆遷,申辦并取得《房屋拆遷許可證》。 城市房屋拆遷是對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上原有的房屋及其附屬物等,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的部分進(jìn)行拆除重建,使城市的整體功能得到改善和提高。 1、拆遷方式: 1) 政府組織拆遷:主要指通過(guò)批租、舊城改造方式取得土地使用權(quán)所涉及拆遷 2) 拆遷人自行拆遷:這是大型房地產(chǎn)公司常用模式,但要申請(qǐng)拆遷許可證。 3) 拆遷人委托拆遷:適用開(kāi)發(fā)商缺乏拆遷經(jīng)驗(yàn)時(shí)委托專(zhuān)門(mén)從事房屋拆遷工作的單位進(jìn)行。 2、拆遷的主要內(nèi)容包括:(1)房屋拆建,如危舊房改造;(2)城市功能、用地布局和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整,如居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、車(chē)站、生活服務(wù)設(shè)施等公共建筑的建設(shè)和改造;(3)環(huán)境治理,如擴(kuò)展綠地、治理污染工程等。因此,城市房屋拆遷是伴隨著城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的,是城市建設(shè)的重要組成部分,尤其是舊城改造中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),處于建設(shè)項(xiàng)目的前期工作階段。 3、申辦拆遷許可證應(yīng)提交以下申報(bào)資料: 1) 填寫(xiě)《城市房屋拆遷申請(qǐng)表》一式五份; 2) 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件; 3) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證; 4) 國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件(建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或劃撥決定書(shū)) 5) 拆遷代辦單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)資料。 6) 拆遷安置計(jì)劃和方案;(拆遷紅線范圍內(nèi)房屋面積、戶數(shù)、性質(zhì)、用途等基本情況;拆遷方式;拆遷期限;還建方式及還建期限;產(chǎn)權(quán)清晰的安置用房證明;拆遷補(bǔ)償資金來(lái)源及預(yù)算資金額度。) 7) 有關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。 根據(jù)《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》的規(guī)定,房屋拆遷管理部門(mén)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)審查完畢。符合條件的,依法收取拆遷管理費(fèi)(住宅為7元/平方米,非住宅為3元/平方米),頒發(fā)房屋拆遷許可證。開(kāi)發(fā)商取得《房屋拆遷許可證》后,即可組織拆遷,并與拆遷人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。安置補(bǔ)償共有三種方式,一是貨幣安置,二是現(xiàn)房安置,三是就地或異地還建。拆遷完畢后,申請(qǐng)拆遷驗(yàn)收,取得《房屋拆遷驗(yàn)收合格證》。 三、 規(guī)劃設(shè)計(jì) 建設(shè)工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容有:建筑管理、道路管理、管線管理、審定設(shè)計(jì)方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 在已開(kāi)發(fā)使用的城鎮(zhèn)國(guó)有土地范圍,項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)的基本步驟是:(1)在項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)批或可行性研究報(bào)告編制之前,開(kāi)發(fā)商要向規(guī)劃局申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn),規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)在要點(diǎn)通知書(shū)中對(duì)批復(fù)時(shí)的參考依據(jù);(2)在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后,開(kāi)發(fā)商應(yīng)向規(guī)劃局申報(bào)項(xiàng)目選址、定點(diǎn),即向申請(qǐng)單位下發(fā)選址規(guī)劃意見(jiàn)通知書(shū),對(duì)項(xiàng)目用地的位置、面積、范圍等提供較詳細(xì)的意見(jiàn),并須同時(shí)下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;(3)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,是項(xiàng)目選址后,由建設(shè)單位申請(qǐng),規(guī)劃部門(mén)下達(dá)的委托設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的依據(jù)性文件。開(kāi)發(fā)商在完成方案設(shè)計(jì)后,須向規(guī)劃部門(mén)提出審定申請(qǐng);(4)通過(guò)審定的設(shè)計(jì)方案,是編制初步設(shè)計(jì)或施工圖的依據(jù),也是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的必備條件;(5)開(kāi)發(fā)商依據(jù)審定的設(shè)計(jì)方案通知書(shū)和可行性研究報(bào)告批復(fù),并在規(guī)劃主管部門(mén)征詢土地及拆遷部門(mén)有關(guān)用地及拆遷安置的意見(jiàn)后,應(yīng)向規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,該證是取得土地使用權(quán)的必備文件;(6)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,是在項(xiàng)目列入年度正式計(jì)劃后,申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)之前,需進(jìn)行的驗(yàn)證工程建設(shè)符合規(guī)劃要求的最后法定程序,該證申辦開(kāi)工的必備文件。進(jìn)行營(yíng)利性的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),必須取得國(guó)有土地使用權(quán)才能進(jìn)行。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地一級(jí)市場(chǎng)取得方式有兩種:即出讓和劃撥。通過(guò)出讓方式取得使用權(quán)的法律憑證是國(guó)有土地使用權(quán)證:通過(guò)劃撥取得土地使用權(quán)的臨時(shí)證件是建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或劃撥決定書(shū)。 1、申辦項(xiàng)目選址定點(diǎn),取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》的附件:規(guī)劃設(shè)計(jì)(土地使用)條件 1)建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng) 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展策略、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各級(jí)規(guī)劃,按照國(guó)家《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》等,考慮建設(shè)項(xiàng)目的要求,在規(guī)定期限內(nèi)提出規(guī)劃方面的初審意見(jiàn)和選址意見(jiàn)。此后,由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同土地管理部門(mén)并征求項(xiàng)目所涉及到的有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)初審意見(jiàn)及其選址提出復(fù)審意見(jiàn),對(duì)于同意的項(xiàng)目報(bào)政府審批后,在規(guī)定的審批期限內(nèi)核發(fā)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:建設(shè)項(xiàng)目的基本情況和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)。 2)申辦建設(shè)用地規(guī)劃 城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的基本是依據(jù)城市規(guī)劃確定的不同地段的土地使用性質(zhì)和總體布局,決定建設(shè)工程可以使用哪些土地,不可以使用哪些土地,以及在滿足建設(shè)項(xiàng)目功能和使用要求的前提下,如何經(jīng)濟(jì)、合理地使用土地。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)城市用地進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理,實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃控制是實(shí)施城市規(guī)劃的基本保證。 3)委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),送審設(shè)計(jì)方案。 申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)。 規(guī)劃要點(diǎn)是計(jì)劃立項(xiàng)或建設(shè)工程可行性研究的規(guī)劃基本依據(jù)。計(jì)劃部門(mén)可以要求開(kāi)發(fā)單位初始規(guī)劃部門(mén)對(duì)于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的意見(jiàn),再行決定對(duì)可行性研究報(bào)告的批復(fù)。當(dāng)建設(shè)單位完成計(jì)劃報(bào)批手續(xù)之后,應(yīng)到規(guī)劃部門(mén)申報(bào)選址定點(diǎn),以獲取選址規(guī)劃意見(jiàn)通知書(shū)申報(bào)選址定點(diǎn)。辦理上述“一書(shū)一證”時(shí),需提交以下申報(bào)資料: 1) 建設(shè)用地申請(qǐng); 2) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū); 3) 土地使用證或土地權(quán)屬證明; 4) 1:2000地形圖。 開(kāi)發(fā)商取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,即可同步到a\建管處辦理規(guī)劃方案報(bào)建手續(xù),取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;b\到耕保處辦理土地征用、轉(zhuǎn)用手續(xù),取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。到土地利用處辦理土地出讓合同或劃撥手續(xù),簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》或取得《建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》。C\到地籍處辦理《國(guó)有土地使用權(quán)證》;到拆遷處辦理《拆遷許可證》; 2、 持規(guī)劃方案和建筑方案圖紙到建管處申請(qǐng)建筑方案報(bào)建,取得建筑核位紅線圖和施工圖。建筑方案報(bào)建分兩階段。 1)規(guī)劃方案審批階段,取得《規(guī)劃建筑方案批準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)》。在此階段需要提供的資料為: a\1:2000地形圖1份; b\1:500地形圖1份(附道路紅線及光盤(pán)); c\建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑方案圖紙1套及光盤(pán)(大型項(xiàng)目需提供2-3個(gè)不同設(shè)計(jì)單位的規(guī)劃方案及光盤(pán)); d\“一書(shū)一證”及其附件(規(guī)劃設(shè)計(jì)使用條件和規(guī)劃用地范圍線)。 2)施工圖核準(zhǔn)階段,取得建筑核位紅線圖5份和施工圖3份。在此階段需要提供的資料為: a\土地證復(fù)印件或宗地圖或《出讓合同》或《劃撥決定書(shū)》; b\公安、消防、審圖辦、人防、供水、供電、城管、交管、通信管線、抗震、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻@林、等部門(mén)審查意見(jiàn)或回執(zhí); c\施工圖3份及光盤(pán)。 3、 申辦建設(shè)工程紅線定位與驗(yàn)線,取得建筑核位紅線圖。紅線定位包括建筑紅線定位和市政紅線定位。其流程是先紅線定位,再驗(yàn)線。紅線定位工作完成后,當(dāng)建筑物施工至正負(fù)零或市政管線埋設(shè)溝槽覆土前,建設(shè)單位應(yīng)申請(qǐng)紅線驗(yàn)線。辦理紅線定位時(shí)應(yīng)提交以下資料原件: 1) 建筑紅線:審批手續(xù)齊全的紅線圖、建筑施工圖,以及建筑紅線放線通知單。 2) 建筑試放紅線:紅線圖、建筑總平面圖或建筑施工圖、試放紅線通知單。 3) 市政紅線:審批手續(xù)齊全的紅線圖、管線工程審批文件及施工圖。 4) 若所放紅線與規(guī)劃道路或其它預(yù)留規(guī)劃控制范圍相關(guān),建設(shè)單位還須到市規(guī)劃院提取道路坐標(biāo)及其它相關(guān)數(shù)據(jù)。 4、 申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書(shū)》,辦理完畢后憑此通知書(shū)到建管部門(mén)辦理《施工許可證》。建設(shè)工程施工至正負(fù)零時(shí),持通知書(shū)等相關(guān)資料申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。持建筑紅線圖到市城管局固體廢棄物管理處繳納垃圾處理費(fèi)。申報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書(shū)》應(yīng)提交以下資料: 1) 國(guó)有土地使用權(quán)證; 2) 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收據(jù); 3) 人防費(fèi)收據(jù); 4) 《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書(shū)》申請(qǐng)表; 5) 投資許可證 6) 經(jīng)放線的《紅線定位冊(cè)》正本 5、 申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。申辦完畢后開(kāi)發(fā)商持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》至建管部門(mén)辦理建設(shè)工程正負(fù)零以上部分相關(guān)施工手續(xù);建設(shè)工程竣工后3個(gè)月內(nèi),開(kāi)發(fā)商持竣工圖申辦《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)提交以下資料: 1)《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書(shū)》 2)經(jīng)正負(fù)零驗(yàn)線、蓋章的《紅線定位冊(cè)》副本; 3)經(jīng)正負(fù)零驗(yàn)線、蓋章的《核位紅線圖》; 4)垃圾處理費(fèi)聯(lián)系單。 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》出現(xiàn)變更事由時(shí),提交以下資料辦理: 1) 變更申請(qǐng); 2) 工商部門(mén)更名通知、變更后的工商執(zhí)照; 3) 開(kāi)發(fā)商資質(zhì)證明; 4) 土地變更批復(fù); 5) 變更后的土地使用證; 6) (土地批租費(fèi)、使用費(fèi))收據(jù); 7) 原建設(shè)工程規(guī)劃許可證; 8) 建筑紅線圖; 9) 抵押權(quán)人同意變更的意見(jiàn)(辦理了在建工程抵押的); 10) 法院裁決項(xiàng)目還應(yīng)提交判決書(shū)。 四、 建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記,申請(qǐng)招標(biāo),辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù),確定勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍。 項(xiàng)目報(bào)建總流程: 實(shí) 施 單 位 流 程 內(nèi) 容 承 辦 單 位 建 設(shè) 單 位 建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記 武漢市建設(shè)工程交易中心各有關(guān)管理機(jī)構(gòu) 建 設(shè) 單 位 審核“一費(fèi)制”收費(fèi)認(rèn)定費(fèi)、核發(fā)繳款通知 各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招 標(biāo) 申 請(qǐng) 人 建設(shè)單位招標(biāo)申請(qǐng) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 招 標(biāo) 申 請(qǐng) 人 對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)人資格審查 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 招標(biāo)人編制與備案招標(biāo)文件 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 發(fā)布招標(biāo)公告 武漢市建設(shè)工程交易中心 投標(biāo)申請(qǐng)人 投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)名 武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人投標(biāo)申請(qǐng)人 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審 武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人 招標(biāo)咨詢及答疑會(huì) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 投標(biāo)人投標(biāo)人 投標(biāo)人編制與遞交投標(biāo)文件 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 招標(biāo)人 組織評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人投標(biāo)人 開(kāi) 標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人 評(píng) 標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人 定 標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招 標(biāo) 人 核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 各收費(fèi)單位武漢市建設(shè)工程交易中心 招 標(biāo) 人 中標(biāo)公示,發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人、中標(biāo)單位 簽訂合同 合同備案管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人、中標(biāo)單位 領(lǐng)取施工許可證 武漢市建設(shè)工程交易中心 中標(biāo)單位 施工管理 武漢市建設(shè)工程交易中心 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),按照湖北省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上或建筑面積達(dá)到1000m2 的建設(shè)工程新建、擴(kuò)建和改建的建筑的建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目必須在發(fā)包前,由建設(shè)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)到市交易中心進(jìn)行報(bào)建。應(yīng)當(dāng)報(bào)建而未報(bào)建的工程項(xiàng)目,不得進(jìn)行招投標(biāo)。報(bào)建時(shí)須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目以下文書(shū):立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、銀行出具該工程項(xiàng)目資信證明、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地證明和規(guī)劃審批文件等。 工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建內(nèi)容主要包括:工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、當(dāng)年投資額度、工程規(guī)模、擬開(kāi)工與竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況。 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建程序: 1) 建設(shè)單位或其委托的代理機(jī)構(gòu)到市交易中心領(lǐng)取《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》。 2) 按報(bào)建表的內(nèi)容如實(shí)填寫(xiě),蓋上項(xiàng)目法人公章后報(bào)送市交易中心。 3) 工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文、資信證明、建設(shè)用地證明、.規(guī)劃審批文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū)連同報(bào)建表同時(shí)提交。 4) 屬于試樁建設(shè)工程項(xiàng)目,須辦理試樁登記手續(xù)。工程建設(shè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化時(shí),建設(shè)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)到市交易中心進(jìn)行補(bǔ)充登記o籌建負(fù)責(zé)人變更時(shí),應(yīng)辦理變更手續(xù)。 1、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記 凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,其建筑面積達(dá)到1000m2 的建設(shè)工程或工程造價(jià)在50萬(wàn)元以上的新建、擴(kuò)建和改建的建筑(構(gòu)筑物工程、市政工程及裝飾工程)應(yīng)辦理工程項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)。 工作內(nèi)容: 填報(bào)《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表》需帶下列資料: (一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件; (二)建設(shè)工程項(xiàng)目土地使用合法證明文件; (三)施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū); (四)資金證明(銀行出具的六聯(lián)單或?qū)徲?jì)報(bào)告); (五)私營(yíng)、民營(yíng)、合資項(xiàng)目必須出具合法證明文件。 報(bào)建信息管理: 1、建設(shè)工程交易中心核實(shí)報(bào)建資料,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘踏(7個(gè)工作 日內(nèi)); 2、在交易中心媒介上發(fā)布報(bào)建信息; 3、交易中心將報(bào)建信息轉(zhuǎn)至各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)。 2、審核"一費(fèi)制"收費(fèi)認(rèn)定表、核發(fā)繳款通知 填報(bào)《武漢市建設(shè)工程"一費(fèi)制"收費(fèi)認(rèn)定表》按下列程序辦理 (一)在報(bào)建臺(tái)領(lǐng)取收費(fèi)認(rèn)定表(共兩份); (二)到各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位辦事"窗口"辦理繳費(fèi)認(rèn)定手續(xù); (三)應(yīng)繳費(fèi)用從工程報(bào)建開(kāi)始20日內(nèi)憑武漢市建設(shè)工程交易中 心(咨詢臺(tái))開(kāi)具的《武漢市行政事業(yè)性收費(fèi)、基金繳款 通知書(shū)》到代理銀行專(zhuān)柜辦理繳款手續(xù)。其它以中標(biāo)價(jià)為 計(jì)算基數(shù)的繳費(fèi)項(xiàng)目,在招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo) 情況書(shū)面報(bào)告核準(zhǔn)前按上述程序辦理。 3、投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)名 (一)投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)是《中國(guó)武漢建設(shè)》網(wǎng)網(wǎng)員,并事先(7個(gè) 工作日以上)將下述資料內(nèi)容報(bào)送武漢市建設(shè)工程交易 中心,經(jīng)驗(yàn)證核實(shí)后輸入數(shù)據(jù)庫(kù),作為投標(biāo)報(bào)名、評(píng)標(biāo) 、定標(biāo)的依據(jù)資料: 1、投標(biāo)申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照; 2、資質(zhì)證書(shū); 3、投標(biāo)申請(qǐng)人信譽(yù)檔案資料; 4、項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)資料; 5、業(yè)績(jī)及其它與投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的資料。 (二)網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名。網(wǎng)址 4、招標(biāo)人根據(jù)工程需要對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審 工作內(nèi)容: (一)招標(biāo)人根據(jù)工程需要對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)資格預(yù)審的,應(yīng) 按已發(fā)布公告的內(nèi)容和要求對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審 (二)投標(biāo)申請(qǐng)人到武漢市建設(shè)工程交易大廳商務(wù)中心領(lǐng)取資 預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū)和購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審格式文件; (三)招標(biāo)人采用對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審的,凡預(yù)審合格者少 于7家的,應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告;預(yù)審合格者過(guò)多時(shí), 又不便直接確定的,應(yīng)在武漢市建設(shè)工程交易中心采用 隨機(jī)方式抽取不少于7家的投標(biāo)申請(qǐng)人。 5、投標(biāo)文件的編制、內(nèi)容、遞交和接收 工作內(nèi)容: (一)招標(biāo)文件編制 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程圖紙以及工程技術(shù)規(guī) 范要求,結(jié)合踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)答疑會(huì)所了解的情況 ,編制投標(biāo)文件和工程預(yù)算。投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔 細(xì)校核,按招標(biāo)文件的規(guī)定打印、裝訂、密封和標(biāo)志, 并滿足招標(biāo)文件要求的份數(shù)。采用標(biāo)準(zhǔn)保密化評(píng)審技術(shù) 標(biāo)的(暗標(biāo))嚴(yán)格按武建招辦字[2002]18號(hào)文件規(guī)定 執(zhí)行。 (二)投標(biāo)文件的內(nèi)容 1、投標(biāo)函; 2、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案; 3、投標(biāo)報(bào)價(jià); 4、招標(biāo)文件要求提供的其他材料。 (三)投標(biāo)文件的遞交和接收 1、投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前 ,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在投標(biāo)截止時(shí)限以 前,投標(biāo)人可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改 或撤回,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 并須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。 2、投標(biāo)文件的接收 在投標(biāo)截止時(shí)間前,招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收工 作。在接收中應(yīng)注意核對(duì)投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的 規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志,并做好接收時(shí)間的記錄,未按 時(shí)或提前送達(dá)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 6、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì) 工作內(nèi)容: (一)招標(biāo)人于開(kāi)標(biāo)前(上午召開(kāi)的評(píng)標(biāo)會(huì)應(yīng)提前18小時(shí)以上 ,下午召開(kāi)的評(píng)標(biāo)會(huì)應(yīng)提前4小時(shí)以上5小時(shí)以內(nèi))在招 投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,通過(guò)武漢市建設(shè)工程交易 中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)按規(guī)定隨機(jī)抽取評(píng)委(詳見(jiàn)武建交字 [2001]7號(hào)文),并提供以下資料: 1、《武漢市建設(shè)工程交易中心抽取評(píng)標(biāo)評(píng)委申請(qǐng)表》; 2、代理銀行代收專(zhuān)柜開(kāi)具的以建設(shè)面積為計(jì)算基數(shù)的"一 費(fèi)制"收費(fèi)項(xiàng)目的繳款憑據(jù)。 (二)由武漢市建設(shè)工程交易中心指定專(zhuān)人通知評(píng)委參加評(píng)標(biāo); (三)武漢市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)將已抽取評(píng)委的詳細(xì)資料及 通知結(jié)果打印密封(密封套破損無(wú)效),分別交由招標(biāo)人 和招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽收保存。 7、開(kāi) 標(biāo) 工作內(nèi)容 : (一)招標(biāo)人介紹投標(biāo)單位和招投標(biāo)監(jiān)督?/ca>