隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用推廣，區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)從單純的完成軟硬件配置、建立信息中心、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、就診記錄和健康檔案共享等信息工程向云端高度集成、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、與醫(yī)療衛(wèi)生管理實(shí)踐日益緊密結(jié)合的方向發(fā)展。這些發(fā)展趨勢(shì)既是對(duì)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)，又為其向更高層次的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。對(duì)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的主要挑戰(zhàn)和機(jī)遇簡(jiǎn)要?dú)w納如下：　　近年來(lái)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用對(duì)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)提出了愈來(lái)愈高的要求，以至于在建的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)如果沒(méi)有引入上述技術(shù)就已經(jīng)顯得落伍，更不用說(shuō)其真正的實(shí)用價(jià)值。然而，新信息技術(shù)的應(yīng)用絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的技術(shù)層面問(wèn)題，而是涉及管理理念、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、價(jià)值觀念等諸多方面，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。 　　應(yīng)用需求迫切 　　這雖然不屬于技術(shù)進(jìn)步范疇，但卻是推動(dòng)區(qū)域衛(wèi)生信息化的根本動(dòng)力。區(qū)域平臺(tái)建設(shè)必須緊扣為醫(yī)療衛(wèi)生改革和提高服務(wù)質(zhì)量提供信息服務(wù)的主題，在平臺(tái)搭建之初就要通盤考慮信息的應(yīng)用問(wèn)題。 　　1.新技術(shù)帶來(lái)新挑戰(zhàn) 　　公有云與私有云矛盾凸顯。在區(qū)域健康醫(yī)療云中，醫(yī)院始終占有重要位置。醫(yī)院私有云建設(shè)實(shí)質(zhì)上與區(qū)域衛(wèi)生云平臺(tái)的公有云存在包括財(cái)政物資及信息多種資源競(jìng)爭(zhēng)。伴隨區(qū)域衛(wèi)生公有云平臺(tái)的誕生，醫(yī)院私有云的規(guī)模或必要性愈來(lái)愈受到質(zhì)疑。這一對(duì)矛盾能否處理妥當(dāng)，直接影響到區(qū)域衛(wèi)生云平臺(tái)的發(fā)展。 　　遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)測(cè)及可穿戴設(shè)備。這些技術(shù)的采用同面臨數(shù)據(jù)采集與處理過(guò)程中，個(gè)體與群體、短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的矛盾。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療活動(dòng)和健康維護(hù)實(shí)踐中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)測(cè)及可穿戴健康維護(hù)設(shè)備方面。目前主要體現(xiàn)在對(duì)個(gè)體的某個(gè)時(shí)段或時(shí)點(diǎn)的測(cè)量分析，缺乏全面、連續(xù)、長(zhǎng)期的統(tǒng)計(jì)分析，更少見(jiàn)對(duì)群體數(shù)據(jù)的宏觀分析處理。 　　數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)與挖掘利用的矛盾。在有關(guān)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展的論文或介紹中，區(qū)域衛(wèi)生信息中心每天采集多少萬(wàn)（百萬(wàn)、千萬(wàn)、億…條）、已經(jīng)存儲(chǔ)多少TB、PB甚至EB的文章司空見(jiàn)慣。但這些信息如何被利用，產(chǎn)生了什么效果和成果則很少見(jiàn)著報(bào)道。而大數(shù)據(jù)在衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用局限于Google流感預(yù)測(cè)等甚為“高端”（高高懸于云端）的少數(shù)案例。造成這種局面的原因很多，如知者甚少（信息專業(yè)人員采集和管理數(shù)據(jù)但不知其臨床科研價(jià)值及處理方法，而臨床科研人員鮮知區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)數(shù)據(jù)的存在、內(nèi)涵及應(yīng)用價(jià)值）、數(shù)據(jù)處理的高額成本、數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。而后者則是影響數(shù)據(jù)充分利用的主要障礙之一。 　　2.標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題 　　實(shí)際上，涉及區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)體系很多，主要有信息工程、通訊工程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)編碼及術(shù)語(yǔ)等。絕大多數(shù)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)基本遵循了信息工程、通訊工程建設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，因而很多互聯(lián)互通、遍布城鄉(xiāng)的區(qū)域衛(wèi)生信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施相繼誕生。數(shù)據(jù)交換與存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況同樣基本令人滿意，因?yàn)榻^大部分區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)也構(gòu)建了集中與分布式相結(jié)合的存儲(chǔ)模式、實(shí)現(xiàn)了信息在區(qū)域內(nèi)共享的基本要求。 　　然而，由于信息工程與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理的脫節(jié)，忽略了醫(yī)療業(yè)務(wù)與管理工作編碼及術(shù)語(yǔ)的應(yīng)用。建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的目的是應(yīng)用，而不是為了完成政績(jī)工程。信息工程建設(shè)實(shí)質(zhì)上是對(duì)業(yè)務(wù)流程、管理理念與實(shí)踐的一場(chǎng)革命。造成這種脫節(jié)實(shí)質(zhì)上反映了目前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)對(duì)信息時(shí)代的來(lái)臨并未完全做好思想上的準(zhǔn)備。而在醫(yī)院行業(yè)則更為突出。其結(jié)果，是在堅(jiān)持采用各種標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)仍然面臨所采集到的數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)不一，難以進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)挖掘利用。 　　3.醫(yī)院融入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò) 　　醫(yī)院是整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)的巨無(wú)霸，占衛(wèi)生行業(yè)人員、資產(chǎn)的70%以上，同時(shí)也是產(chǎn)生醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)的最主要來(lái)源，其數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響到數(shù)據(jù)的可用性。醫(yī)院的主要精力集中在救死扶傷、緩解病痛方面。為之服務(wù)的支持系統(tǒng)，諸如信息系統(tǒng)的建設(shè)、編碼、術(shù)語(yǔ)的采用也大多圍繞這一目標(biāo)展開(kāi)。這是天經(jīng)地義、無(wú)可厚非的，而且在單個(gè)醫(yī)院之內(nèi)也是最為經(jīng)濟(jì)有效的。然而以醫(yī)院自我為中心的運(yùn)作方式與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)有著潛在的矛盾沖突： 　　私有云與公有云。前文中已經(jīng)有討論，需要再次說(shuō)明的是，因?yàn)閰^(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)在云時(shí)代應(yīng)該提高規(guī)劃層次和技術(shù)應(yīng)用水平，使云技術(shù)真正且盡快發(fā)揮作用。否則，無(wú)數(shù)的資源就在我們的討論中消耗，的信息煙囪也同時(shí)產(chǎn)生。 　　編碼術(shù)語(yǔ)的采用。如果是單個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)系統(tǒng)，編碼術(shù)語(yǔ)的采用不是一個(gè)問(wèn)題，最多是一個(gè)稍加協(xié)調(diào)即可解決的問(wèn)題。然而，對(duì)于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，這是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。編碼術(shù)語(yǔ)不同，使來(lái)自不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析處理，即使是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)都很容易產(chǎn)生錯(cuò)誤結(jié)果。對(duì)于容納國(guó)家、省、市、區(qū)及軍隊(duì)等各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大型城市來(lái)說(shuō)，協(xié)調(diào)難度可想而知。 　　編碼術(shù)語(yǔ)的維護(hù)。即使在編碼術(shù)語(yǔ)的采用上達(dá)成一致，對(duì)編碼術(shù)語(yǔ)的維護(hù)同樣存在問(wèn)題，尤其是區(qū)域內(nèi)整體的維護(hù)工作歸誰(shuí)管轄至今還沒(méi)有明確答案。但此問(wèn)題不解決，信息溝通與共享、統(tǒng)計(jì)與分析、大數(shù)據(jù)的挖掘利用就難以實(shí)現(xiàn)。目前，對(duì)區(qū)域平臺(tái)的軟硬件維護(hù)均已納入預(yù)算管理，唯獨(dú)對(duì)業(yè)務(wù)管理編碼術(shù)語(yǔ)維護(hù)無(wú)人問(wèn)津。 　　誰(shuí)是信息的主人？從法理上來(lái)說(shuō)，個(gè)人健康信息屬個(gè)人所有，產(chǎn)生它的醫(yī)療機(jī)構(gòu)只是依法代為保管?，F(xiàn)實(shí)情況是，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為自己是這些信息的主人，對(duì)它的使用及安全負(fù)全責(zé)。因而，不愿“交出”或與外界分享自己所掌控的信息，從而嚴(yán)重影響區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)信息采集與共享。 　　重要機(jī)遇 　　以上挑戰(zhàn)的提出并不意味著區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)陷于停滯或步入困境。相反，挑戰(zhàn)的存在說(shuō)明各方面對(duì)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)的要求更高、希望更大。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困境與希望同在。要使區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)走出困境，還要在挑戰(zhàn)中尋找答案。 　　1.試金石 　　滿足需求是衡量平臺(tái)建設(shè)成效的試金石。對(duì)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的要求，提高醫(yī)療衛(wèi)生管理水平的要求，更是人民群眾尋醫(yī)問(wèn)藥、進(jìn)行自我保健的要求。應(yīng)用程度如何，是檢驗(yàn)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)成效的試金石。如果區(qū)域平臺(tái)建成多年，但仍無(wú)法提供區(qū)域內(nèi)居民主要健康和疾病診療數(shù)據(jù)并進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，其作用及存在價(jià)值會(huì)引發(fā)諸多疑問(wèn)。 　　2.新技術(shù)帶來(lái)新機(jī)遇 　　云計(jì)算為提高效率、減少重復(fù)投入帶來(lái)新希望。云計(jì)算迫使我們重新審視區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)方案，并確保其必須建立在更高的技術(shù)層面上。今天，如果看到區(qū)域平臺(tái)中基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然單獨(dú)建立信息中心，一定會(huì)感到系統(tǒng)設(shè)計(jì)有改進(jìn)空間。云計(jì)算技術(shù)的正確應(yīng)用，在一定程度上為區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)減少重復(fù)投入、實(shí)現(xiàn)高度集成提供了可信的理論和技術(shù)支撐。在一定程度上可以說(shuō)，云計(jì)算的運(yùn)用程度體現(xiàn)了區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃水準(zhǔn)、集成水平及系統(tǒng)效率。 　　數(shù)據(jù)挖掘利用對(duì)區(qū)域平臺(tái)建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理的無(wú)縫對(duì)接提出明確要求。以往的平臺(tái)建設(shè)關(guān)注信息工程和通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，而忽視醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理的配套改進(jìn)。區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)挖掘利用在一片歡呼聲中艱難起步，反過(guò)來(lái)要求衛(wèi)生管理部門在建立區(qū)域信息平臺(tái)的同時(shí)，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平，并主動(dòng)與信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行對(duì)接?？偠灾?，大數(shù)據(jù)的可挖掘、可利用才是衡量平臺(tái)建設(shè)成效的試金石。廈門市民健康信息系統(tǒng)在此方面已經(jīng)做了一些嘗試，產(chǎn)生了應(yīng)用成果，將在下節(jié)中簡(jiǎn)單介紹。 　　3.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用從信息工程擴(kuò)展到醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)和管理領(lǐng)域 　　由于數(shù)據(jù)分析、利用的需求及實(shí)踐日益增加，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)及管理標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識(shí)也愈加清晰。隨著對(duì)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)應(yīng)用期望的提升，隨著應(yīng)用的廣泛深入，將標(biāo)準(zhǔn)從單純的信息工程領(lǐng)域擴(kuò)展到醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)與管理領(lǐng)域已經(jīng)成為共識(shí)。 　　4.越來(lái)越多的院長(zhǎng)倡議醫(yī)院信息系統(tǒng)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò) 　　近年來(lái)，許多頗有遠(yuǎn)見(jiàn)的著名院長(zhǎng)在不同場(chǎng)合主動(dòng)倡導(dǎo)把醫(yī)院信息化建設(shè)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)真正意義的大數(shù)據(jù)和信息共享。這種遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)實(shí)際上是通過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和痛苦摸索精煉產(chǎn)生的，是在深厚醫(yī)療管理和信息化建設(shè)積淀上的升華，預(yù)示著醫(yī)院主動(dòng)深層次融入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)逐漸成為共識(shí)。醫(yī)院管理者有了這樣深刻的認(rèn)識(shí)，使我們看到了區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)源和質(zhì)量提升的新希望。 　　廈門實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啟示 　　作為我國(guó)最早建成的涵蓋整個(gè)轄區(qū)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，廈門市民健康信息系統(tǒng)近年來(lái)進(jìn)行了區(qū)域衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)挖掘分析利用的實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上，《2013廈門健康報(bào)告》首次全面采用了區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)――廈門市民健康信息系統(tǒng)――的數(shù)據(jù)。 　　廈門區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)數(shù)據(jù)由占轄區(qū)90%以上資源的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供。與傳統(tǒng)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)口徑比較，2012年，納入體系的工作量統(tǒng)計(jì)占全市總量的95%以上。因此，基本上是廈門市居民就診情況的全樣本數(shù)據(jù)。以此作出的統(tǒng)計(jì)分析基本可以全面反映廈門市居民的健康水平、主要健康問(wèn)題、就診原因、就診頻率、就診費(fèi)用等。 　　廈門市建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)同樣也是從頂層設(shè)計(jì)、分步實(shí)施到全區(qū)域覆蓋、逐步走向云端。而從搭建區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)到衛(wèi)生大數(shù)據(jù)的應(yīng)用經(jīng)歷了一個(gè)摸索漸進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程，其最重要的部分不僅是信息工程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，而且包括醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)與管理編碼及術(shù)語(yǔ)的“三統(tǒng)一”，即：版本統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、維護(hù)統(tǒng)一。而要做到這三個(gè)統(tǒng)一，沒(méi)有衛(wèi)生行政主管部門的前瞻性規(guī)劃和強(qiáng)力推進(jìn)是不能完成的。

　　一、網(wǎng)絡(luò)中心工作職能如下：　　1、參與信息化建設(shè)年度規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃制定，具體實(shí)施協(xié)會(huì)信息化計(jì)劃和下達(dá)的各項(xiàng)信息化建設(shè)任務(wù)；　　2、認(rèn)真做好協(xié)會(huì)主辦的行業(yè)管理平臺(tái)的升級(jí)、改版、維護(hù)、推廣等技術(shù)支持工作；　　3、認(rèn)真做好公司主辦的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)工作，積極開(kāi)拓與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相關(guān)的各項(xiàng)線下活動(dòng)；　　4、負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的拍攝與后期制作；為兩個(gè)網(wǎng)站提供文字、圖片、視頻等內(nèi)容；平臺(tái)功能服務(wù)和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)，堅(jiān)持不懈做好各類基礎(chǔ)建設(shè)；　　5、根據(jù)平臺(tái)的戰(zhàn)略規(guī)劃，在合作共贏的前提下，積極為網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，根據(jù)網(wǎng)站需要開(kāi)展各項(xiàng)線下活動(dòng)?！　?、負(fù)責(zé)網(wǎng)站服務(wù)器機(jī)房日常管理、運(yùn)行、維護(hù)；建立并健全網(wǎng)站運(yùn)行管理制度，確保網(wǎng)站運(yùn)行安全、穩(wěn)定；　　7、在領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)外統(tǒng)一規(guī)范，安全有效的開(kāi)展信息技術(shù)合作及信息增值服務(wù)各類合作與交流項(xiàng)目；　　8、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。　　二、網(wǎng)絡(luò)中心提供信息并幫助網(wǎng)絡(luò)使用者的組織，在Internet早期它是包含IP地址和域名的中心站，現(xiàn)在有一些NIC分散在全世界。為用戶提供網(wǎng)絡(luò)信息資源服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是對(duì)網(wǎng)上資源進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，例如域名管理、應(yīng)用軟件管理和提供、技術(shù)支持和培訓(xùn)。

公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是形成五級(jí)網(wǎng)絡(luò), 三級(jí)平臺(tái)。五級(jí)網(wǎng)絡(luò)是依托國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)，建立連接鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、 縣(區(qū)) ， 地(市) ， 省 ， 國(guó)家五級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的雙向信息傳輸網(wǎng)絡(luò)， 形成國(guó)家公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)。

一、企業(yè)信息化的進(jìn)程論　　企業(yè)信息化的內(nèi)涵是指以企業(yè)流程的優(yōu)化重組為基礎(chǔ)，在一定的深度和廣度上利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，控制和集成化管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所有信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、外部信息的共享和有效利用，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。它包括五個(gè)“化”：一是產(chǎn)品設(shè)計(jì)自動(dòng)化和產(chǎn)品智能化；二是生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化；三是企業(yè)管理一體化、柔性化；四是商務(wù)與物流電子化；五是電子政務(wù)、社會(huì)管理信息化與企業(yè)信息化統(tǒng)一化?！　∑髽I(yè)信息化是一個(gè)不斷深化發(fā)展、不斷提高的進(jìn)程。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，原有的系統(tǒng)需要不斷地更新和升級(jí)；現(xiàn)有業(yè)務(wù)也需要不斷地調(diào)整和改造；新的應(yīng)用系統(tǒng)需要不斷地開(kāi)發(fā)；數(shù)據(jù)和信息需要不斷地維護(hù)更新；人員也需要不斷地培訓(xùn)和提高。這個(gè)進(jìn)程將永續(xù)不斷地進(jìn)行，并帶有鮮明的時(shí)代特征。如圖：　　二、對(duì)企業(yè)信息化的幾點(diǎn)感悟　?。ㄒ唬八?鼠標(biāo)”型的企業(yè)將成為未來(lái)信息經(jīng)濟(jì)的主流　　信息技術(shù)的革命無(wú)疑會(huì)帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的極大提高，在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響的同時(shí)，也創(chuàng)造了新的經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)。但是，信息技術(shù)是客觀的，它與“蒸汽機(jī)”一樣只是一種工具，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)有效結(jié)合的過(guò)程中，“水泥＋鼠標(biāo)”的企業(yè)將大行其道，網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)濟(jì)將真正繁榮起來(lái)。（二）企業(yè)信息化包括有形的信息設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)和無(wú)形的管理理念和管理體系　　企業(yè)信息化是提升企業(yè)管理的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。企業(yè)應(yīng)用信息化的根本目的就是在學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理思想和方法的基礎(chǔ)上，盡快改變落后的企業(yè)管理模式，進(jìn)而建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)創(chuàng)新包括思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)信息化就是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。大量的研究和實(shí)踐證明，企業(yè)信息化的成敗不僅取決于技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、軟件，更取決于企業(yè)自身的主體意識(shí)。只有提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念、增強(qiáng)自身主體意識(shí)，才能確保企業(yè)信息化項(xiàng)目的成功。（三）沒(méi)有錢萬(wàn)萬(wàn)不能，但錢也不是萬(wàn)能的　　一些企業(yè)家認(rèn)為推動(dòng)企業(yè)信息化只要舍得投錢就能搞好，其實(shí)不然。實(shí)施企業(yè)信息化，并不是簡(jiǎn)單地讓電腦代替部分人的手工工作，也不僅是買電腦，安裝應(yīng)用軟件，建設(shè)網(wǎng)站。企業(yè)信息化當(dāng)中需要對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行跨部門的重新設(shè)計(jì)，通過(guò)實(shí)施企業(yè)信息化建設(shè)，學(xué)習(xí)并應(yīng)用先進(jìn)的企業(yè)管理思想和運(yùn)作模式，從根本上推動(dòng)管理模式的變革與創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變。（四）企業(yè)信息化必須有前奏，但沒(méi)有休止符　　這里的前奏是指企業(yè)要重視管理咨詢機(jī)構(gòu)的價(jià)值，做好前期咨詢、規(guī)劃與培訓(xùn)工作，從而在推進(jìn)企業(yè)信息化過(guò)程中保持思想觀念、工作規(guī)范、指揮協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)存取的統(tǒng)一，這是確保企業(yè)信息化工程建設(shè)取得成功的前提條件。當(dāng)一個(gè)企業(yè)信息化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)入尾聲并投入運(yùn)行后，其維護(hù)與改進(jìn)是不會(huì)停止的，因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和外部環(huán)境在不斷變化，這與“企業(yè)管理提升是無(wú)止境”的道理是一樣的。（五）企業(yè)信息化建設(shè)需政府、社會(huì)各方協(xié)同推進(jìn)　　一方面，政府要進(jìn)一步完善企業(yè)信息化外部環(huán)境，研究制定企業(yè)信息化的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)部門間的信息系統(tǒng)能夠高度共享和無(wú)縫集成，消除企業(yè)內(nèi)部的“信息孤島”。　　另一方面，推進(jìn)企業(yè)信息化要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)化地推進(jìn)政務(wù)信息化、企業(yè)信息化、社會(huì)信息化的協(xié)調(diào)建設(shè)和有機(jī)統(tǒng)一。企業(yè)信息化的效益發(fā)揮的如何，不僅取決于企業(yè)內(nèi)部信息化系統(tǒng)，還與企業(yè)外部的信息化程度有著密不可分的關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部各部門的信息化具有“木桶效應(yīng)”，企業(yè)信息化與電子政務(wù)、社會(huì)管理信息化之間同樣具有“木桶效應(yīng)”。　?。㊣T外包是企業(yè)信息化建設(shè)的一條有效途徑在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，IT外包服務(wù)已成為政府、企業(yè)信息化建設(shè)普遍采用的服務(wù)。世界最大的外包供應(yīng)商，IBM公司的外包收入已占其IT服務(wù)總收入的半壁江山。BOO（IT 外包）建設(shè)模式，是一種正在推行中的全新的市場(chǎng)化運(yùn)行模式，即由IT企業(yè)投資并承擔(dān)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、培訓(xùn)等工作，硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬IT企業(yè)，而企業(yè)用戶負(fù)責(zé)宏觀協(xié)調(diào)、創(chuàng)建環(huán)境、提出需求。企業(yè)用戶每年只需向IT企業(yè)支付系統(tǒng)使用費(fèi)即可擁有硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的使用權(quán)。BOO模式在國(guó)外的信息化建設(shè)中已是一種大趨勢(shì)，在我國(guó)北京、廣東、上海等地許多企業(yè)信息化外包項(xiàng)目建設(shè)也已取得了良好的效益?！　∪?、推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議　?。ㄒ唬┮眯畔⒒男滤季S、新觀念去組織、推動(dòng)、實(shí)施企業(yè)信息化工程建設(shè)?！　。ǘ┮龊闷髽I(yè)信息化項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃。做好一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃，通常包括以下5個(gè)步驟：　　1、建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)；　　2、做好需求調(diào)研，確定明確的需求，以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，設(shè)定總目標(biāo)和階段性目標(biāo)；　　3、進(jìn)行信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)，確定開(kāi)發(fā)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；4、從技術(shù)和功能層面構(gòu)建基本的支撐和應(yīng)用體系；5、進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，確保目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)?！　。ㄈ┮匾暺髽I(yè)信息化的前期診斷咨詢工作，通過(guò)借助“外腦”的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)施企業(yè)信息化項(xiàng)目，從而提高企業(yè)自身的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力?！　。ㄋ模┮ズ闷髽I(yè)信息化的項(xiàng)目管理，因?yàn)樾畔⒒?xiàng)目與傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理有很大區(qū)別：　　1、信息化項(xiàng)目是“以創(chuàng)造無(wú)形的智力產(chǎn)品”為實(shí)施目標(biāo)，項(xiàng)目的實(shí)施是一種“知識(shí)轉(zhuǎn)移”，而工程建造項(xiàng)目是“以建設(shè)有形的建設(shè)工程”為實(shí)施目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)質(zhì)是一種“要素資源配置”。　　2、傳統(tǒng)項(xiàng)目的建造質(zhì)量可以與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)相對(duì)剝離，而信息化項(xiàng)目的“質(zhì)量”，則必須與運(yùn)營(yíng)有效結(jié)合，才能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益?！　。ㄎ澹┮匾暬A(chǔ)數(shù)據(jù)整理與挖掘，信息技術(shù)的軟件、硬件可以買，數(shù)據(jù)是買不來(lái)的，“數(shù)據(jù)挖掘”是從海量數(shù)據(jù)中開(kāi)發(fā)、利用有效信息和知識(shí)的過(guò)程，它可以幫助企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、綜合、推理，從而輔助企業(yè)高層和管理決策者利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)把握市場(chǎng)，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！　　?

方案三：無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案一、前言隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的普及和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展，客戶/服務(wù)器計(jì)算、分布式處理、國(guó)際互連網(wǎng)（Internet）、內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）等技術(shù)被廣泛接受和應(yīng)用，計(jì)算機(jī)的聯(lián)網(wǎng)需求迅速擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)在各行各業(yè)的應(yīng)用越來(lái)越廣。目前盡管有線網(wǎng)絡(luò)以其傳輸速度高，產(chǎn)品品牌及數(shù)量眾多和技術(shù)發(fā)展速度快等優(yōu)點(diǎn)，在市場(chǎng)上有較高的知名度和較大的市場(chǎng)份額，但是在一些特殊的環(huán)境和特定的行業(yè)里依然有許多令I(lǐng)T數(shù)據(jù)管理公司頭疼多年的LAN布線問(wèn)題存在。無(wú)線局域網(wǎng)在很多應(yīng)用領(lǐng)域具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：一是可移動(dòng)性，它提供了不受線纜限制的應(yīng)用，用戶可以隨時(shí)上網(wǎng)；二是容易安裝、無(wú)須布線，大大節(jié)約了建網(wǎng)時(shí)間；三是組網(wǎng)靈活，即插即用，網(wǎng)絡(luò)管理人員可以迅速將其加入到現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)中，并在某種環(huán)境下運(yùn)行；四是成本低，特別適合于變化頻繁的工作場(chǎng)合。此外，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較安全，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信以空氣為介質(zhì)，傳輸?shù)男盘?hào)可以跨越很寬的頻段，而且與自然背景噪音十分的相似，這樣一來(lái)，就使得竊聽(tīng)者用普通的方式難以偷聽(tīng)到數(shù)據(jù)。實(shí)際上，無(wú)線局域網(wǎng)早在80年代就已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，當(dāng)時(shí)受到技術(shù)上的制約，通信速率只有860kb/s，工作在900MHz的頻段。能夠了解并享受它的好處的人少之又少。到了90年代初，隨著技術(shù)的進(jìn)步，無(wú)線局域網(wǎng)的通信速率已經(jīng)提高到1~2Mb/s，工作頻段為2.4GHz，并開(kāi)始向醫(yī)療、教育等多媒體應(yīng)用領(lǐng)域延伸。無(wú)線局域網(wǎng)的發(fā)展也引起國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的關(guān)注，IEEE從1992年開(kāi)始著手制訂802.11標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)無(wú)線局域網(wǎng)的發(fā)展。1997年，該標(biāo)準(zhǔn)獲得通過(guò)，它大大促進(jìn)了不同廠商產(chǎn)品之間的互操作性，并推進(jìn)了已經(jīng)萌芽的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。802.11標(biāo)準(zhǔn)僅限于物理(PHY)層和媒介訪問(wèn)控制(MAC)層。物理層對(duì)應(yīng)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的七層開(kāi)放系統(tǒng)互連(OSI)模型的最低層，MAC層與OSI第二層的下層相對(duì)應(yīng)，該層與邏輯鏈路控制（LLC）層構(gòu)成了OSI的第二層。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際規(guī)定了三種不同的物理層結(jié)構(gòu)，用戶可以從中選出一種，它們中的每一種都可以和相同的MAC層進(jìn)行通信。802.11工作組的成員認(rèn)為在物理層實(shí)現(xiàn)方面有多個(gè)選擇是必要的，因?yàn)檫@可以使系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員和集成人員根據(jù)特定應(yīng)用的價(jià)格、性能、操作等方面的因素來(lái)選擇一種更合適的技術(shù)。另外，企業(yè)局域網(wǎng)通常會(huì)使用有線以太網(wǎng)和無(wú)線節(jié)點(diǎn)混合的方式，它們?cè)谑褂蒙蠜](méi)有區(qū)別。近年來(lái)，無(wú)線局域網(wǎng)的速率有了本質(zhì)的提高，新的IEEE802.11b標(biāo)準(zhǔn)支持11Mb/s高速數(shù)據(jù)傳輸。這為寬帶無(wú)線應(yīng)用提供了良好的平臺(tái)。局域網(wǎng)作為一種通用的聯(lián)網(wǎng)手段，得到了極為廣泛的應(yīng)用，其傳輸速率、網(wǎng)絡(luò)性能不斷提高。不過(guò)，它基本采用的是有線傳輸媒介，在許多不適宜布線的場(chǎng)合，受到很大程度的限制。另一方面，無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)近年來(lái)不斷獲得突破，標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展也極為迅速，這使得局域網(wǎng)環(huán)境下的數(shù)據(jù)傳輸完全可以擺脫線纜的束縛。在此基礎(chǔ)上，無(wú)線局域網(wǎng)開(kāi)始崛起，越來(lái)越受到人們的重視。隨著wireless技術(shù)的出現(xiàn)和技術(shù)的不斷進(jìn)步，在諸多計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中，無(wú)線網(wǎng)以其無(wú)需布線、在一定區(qū)域漫游、運(yùn)行費(fèi)用低廉等優(yōu)點(diǎn)，在許多這些應(yīng)用場(chǎng)合發(fā)揮著其他聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不可替代的作用。隨著無(wú)線局域網(wǎng)應(yīng)用逐漸增多，它將擴(kuò)展有線局域網(wǎng)或在某些情況下取而代之?？梢灶A(yù)期，在未來(lái)信息無(wú)所不在的時(shí)代，無(wú)線網(wǎng)將依靠其無(wú)法比擬的靈活性，可移動(dòng)性和極強(qiáng)的可擴(kuò)容性，使人們真正享受到簡(jiǎn)單、方便、快捷的連接。二、需求分析2.1、基本應(yīng)用情況對(duì)于該辦公區(qū)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，主要提供給會(huì)議室、行政辦公室、銷售辦公室、物流辦公室、常務(wù)副總辦公室和行政總監(jiān)辦公室等6個(gè)區(qū)塊使用，這些部門及個(gè)人都使用計(jì)算機(jī)處理及傳遞各種信息（包括圖像、圖形、聲音、數(shù)據(jù)等），進(jìn)行各自的辦公、會(huì)議和管理等工作。建立一個(gè)支持多種應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一、先進(jìn)的、具有良好的可擴(kuò)展性和有一定冗余的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，具有高可靠性、高安全性的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)是其基本的應(yīng)用需求。下面將對(duì)其功能需求做一個(gè)具體詳細(xì)的分析。2.2、功能需求分析（1）技術(shù)中心辦公室普通會(huì)議視頻會(huì)議多媒體會(huì)議學(xué)術(shù)研討（2）網(wǎng)絡(luò)辦公功能網(wǎng)上事務(wù)管理Web通用查詢Internet/Intranet信息服務(wù)功能構(gòu)建公司Intranet公司信息、服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公司信息網(wǎng)上發(fā)布、整個(gè)公司的電子郵件系統(tǒng)、網(wǎng)上資源的信息共享，使管理人員和員工可以在公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)交流。2.3、環(huán)境需求分析該建筑是屬于大城市中的鋼筋混凝土框架建筑物，按國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)線信號(hào)的貫穿損耗中值為18dB，標(biāo)準(zhǔn)偏差7.7dB，但經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，此建筑的隔斷墻的無(wú)線傳輸損耗為5dB。本大樓主要分為辦公區(qū)和展覽區(qū)，在辦公區(qū)域接入點(diǎn)相對(duì)固定，而在大廳和展示廳的信號(hào)接入點(diǎn)則相對(duì)比較靈活，流動(dòng)性比較大，需要做好無(wú)線信號(hào)的無(wú)縫漫游、無(wú)信號(hào)盲區(qū)，使使用者能穩(wěn)定地接收到信號(hào)。2.4、安全需求分析由于在該樓層中有物流、銷售、行政總監(jiān)等辦公室，都擁有公司的機(jī)密文件和材料，而為了不讓外面的人在上外網(wǎng)的同時(shí)不能進(jìn)入到本公司的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，那就對(duì)我們的安全策略提出了要求，則必須使用穩(wěn)定保險(xiǎn)的加密技術(shù)來(lái)支持，比如WEP、WPA、RADIUS或無(wú)線交換機(jī)中使用的WLAN定位技術(shù)。2.5、用戶需求（1）無(wú)線覆蓋的場(chǎng)地，保證進(jìn)入場(chǎng)地覆蓋區(qū)域的客戶能用自己的筆記本和無(wú)線網(wǎng)卡直接上網(wǎng)（2）在保證客戶在場(chǎng)地及其它覆蓋區(qū)域無(wú)限制上網(wǎng)的同時(shí)，能使內(nèi)部員工在辦公樓內(nèi)隨時(shí)訪問(wèn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。（3）要求在無(wú)線覆蓋區(qū)內(nèi)95%的位置，99%的時(shí)間用戶可成功接入網(wǎng)絡(luò),通過(guò)無(wú)線訪問(wèn)Internet。（4）場(chǎng)地要求辦公區(qū)域無(wú)線覆蓋的信號(hào)接收強(qiáng)度達(dá)最低到15db，其它開(kāi)放區(qū)域接收信號(hào)強(qiáng)度最大到底20db,需要做無(wú)線盲點(diǎn)覆蓋。（5）單用戶情況數(shù)據(jù)傳輸速率最大4Mb/s，在多用戶接入時(shí)，不低于100kb/s

信息化建設(shè)的內(nèi)容，主要應(yīng)該包括：1、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)算機(jī)機(jī)房(包括場(chǎng)地、空調(diào)、透風(fēng)、供電、供水、通信線路、安保等)信息化設(shè)備(網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、終端設(shè)備等)2、信息化軟件系統(tǒng)建設(shè)支撐各種業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)加強(qiáng)組織(企業(yè)、政府、機(jī)構(gòu)、單位)管理的管理信息系統(tǒng)支持組織決策的決策信息系統(tǒng)服務(wù)于信息系統(tǒng)管理的運(yùn)維管理系統(tǒng)3、信息化的組織體系建設(shè)為了組織信息化的持續(xù)有序而需建立信息化組織架構(gòu)，并經(jīng)常進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整4、信息化系統(tǒng)安全體系、災(zāi)難備份與恢復(fù)體系建設(shè)為了應(yīng)對(duì)各種人為或自然的災(zāi)難、攻擊等，需要對(duì)組織的信息化體系建立安全管理體系，并為了業(yè)務(wù)連續(xù)性而需建立災(zāi)難備份與恢復(fù)體系5、組織的信息化與業(yè)務(wù)連續(xù)性管理意識(shí)的培養(yǎng)和強(qiáng)化信息化建設(shè)過(guò)程只是信息化的基礎(chǔ)，還需要長(zhǎng)效的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)，使得信息化是持續(xù)有效的，這就需要經(jīng)常地強(qiáng)化組織的信息化與業(yè)務(wù)連續(xù)性管理意識(shí)，形成一個(gè)持續(xù)的信息化管理機(jī)制，支撐組織戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)信息安全建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)董振國(guó) 信息安全建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)不可缺少的重要組成部分。電子政務(wù)信息系統(tǒng)承載著大量事關(guān)國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和社會(huì)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)和信息；網(wǎng)絡(luò)與信息安全不僅關(guān)系到電子政務(wù)的健康發(fā)展，而且已經(jīng)成為國(guó)家安全保障體系的重要組成部分。缺乏安全保障的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子政務(wù)。　　 一、強(qiáng)化安全保密意識(shí)，高度重視信息安全，是確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的前提條件 目前，電子政務(wù)信息系統(tǒng)大都是采用開(kāi)放式的操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，存在著先天的安全隱患。網(wǎng)絡(luò)攻擊、黑客入侵、病毒泛濫、系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)竊密和內(nèi)部人員違規(guī)操作等都對(duì)電子政務(wù)的安全構(gòu)成極大威脅。因此，信息安全保障工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化全局的長(zhǎng)期性任務(wù)。 我們必須認(rèn)真貫徹“一手抓電子政務(wù)建設(shè)，一手抓網(wǎng)絡(luò)和信息安全”的精神和中辦發(fā)〔2003〕27號(hào)文件關(guān)于信息安全保障工作的總體要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視網(wǎng)絡(luò)和信息安全。這是做好信息安全保障工作的前提條件。“高度重視”首先要領(lǐng)導(dǎo)重視；只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能把信息安全工作列入議事日程，放到重要的位置，才能及時(shí)協(xié)調(diào)解決信息安全工作所面臨的諸多難題。其次，要通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密知識(shí)的普及教育，特別是對(duì)縣處級(jí)以上干部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)，大力強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的安全保密意識(shí)，使網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳教育工作不留死角，為網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行創(chuàng)造條件。二、加強(qiáng)法制建設(shè)，建立完善的制度規(guī)范，是做好信息安全保障工作的重要基礎(chǔ)　　確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，必須加強(qiáng)信息安全法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和工作規(guī)范辦事。俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，信息安全工作尤其如此。如果我們能夠堅(jiān)持建立法制和標(biāo)準(zhǔn)，完善制度和規(guī)范并很好地執(zhí)行，就會(huì)把不安全因素和失誤降到最低限度，使政務(wù)信息安全工作不斷登上新的臺(tái)階。 為此，一要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，同時(shí)逐步建立和完善信息安全法律制度。要加強(qiáng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓緊制定急需的信息安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的具有中國(guó)特色的信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系。 二要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和日常工作規(guī)范。要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全面臨的新情況、新問(wèn)題，緊密聯(lián)系本單位信息安全保密工作的實(shí)際，本著“堵漏、補(bǔ)缺、管用”的原則，抓緊修訂、完善和新建信息安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程，切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、有用性和可操作性，使信息安全工作有據(jù)可依、有章可循。 三要重視安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。有了制度，不能把它束之高閣。不按制度辦事，是造成工作失誤和安全隱患的重要原因。很多不安全因素和工作漏洞都是由于沒(méi)有按程序辦事所造成的。因此，要組織信息化工作人員反復(fù)學(xué)習(xí)有關(guān)制度和規(guī)范，使他們熟悉和掌握各項(xiàng)制度的基本內(nèi)容，明白信息安全工作的規(guī)矩和方法，自覺(jué)用制度約束自己，規(guī)范工作。 四要建立完善對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和激勵(lì)機(jī)制。工作程序、規(guī)章制度建立后，必須做到行必循之，把規(guī)章制度的每一條、每一款落到實(shí)處。執(zhí)行制度主要靠自覺(jué)，但必須有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。要通過(guò)監(jiān)督檢查建立信息安全工作的激勵(lì)機(jī)制，把信息安全工作與年度考核評(píng)比及“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作緊密結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保各項(xiàng)信息安全工作制度落到實(shí)處。各地、各部門要不定期地對(duì)本地和本系統(tǒng)的制度落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早解決。三、建立信息安全組織體系，落實(shí)安全管理責(zé)任制，是做好政務(wù)信息安全保障工作的關(guān)鍵 調(diào)查顯示，在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題中，約有80%是由于管理問(wèn)題造成的。因此，建立信息安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮其統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、宏觀調(diào)控和決策的作用，強(qiáng)化信息安全管理，形成全方位的信息安全管理組織體系至關(guān)重要。 一方面，要逐步建立和完善信息安全組織體系。該體系應(yīng)包括各地、各部門成立的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組；有本部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組；聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外安全專家組成的安全咨詢專家小組。根據(jù)建設(shè)和應(yīng)用情況需要，還可建立相應(yīng)的信息安全管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)（如“政府安全中心”），負(fù)責(zé)整個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)中的安全保密工作，包括提供相關(guān)服務(wù)。 另一方面，要在健全信息安全組織體系的基礎(chǔ)上，切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任制。明確各級(jí)、各部門行政一把手（或主管領(lǐng)導(dǎo)同志）作為信息安全保障工作的第一責(zé)任人；技術(shù)部門主管或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為信息安全保障工作直接責(zé)任人，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員和操作人員的管理。切實(shí)把好用人關(guān)，對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)行A、B角色管理；對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員和涉密操作人員要簽訂保密協(xié)議，明確保密職責(zé)，實(shí)行持證上崗制度。要培養(yǎng)一批具有信息安全管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合人才，充實(shí)到關(guān)鍵崗位，為政務(wù)信息化把好安全關(guān)。四、結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效，正確處理信息安全“五大關(guān)系”，是確保信息安全投資效益的最佳選擇 在電子政務(wù)建設(shè)中，信息安全方面的投資往往涉及很大金額。各地、各部門應(yīng)緊密結(jié)合自身實(shí)際，正確處理和把握與信息安全相關(guān)的“五大關(guān)系”，使有限的資金發(fā)揮出最大的社會(huì)效益。 1、要正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系。發(fā)展與安全是信息安全關(guān)系中最基本、最重要的一對(duì)關(guān)系，由此可以派生出其他一些關(guān)系。發(fā)展與安全的關(guān)系是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，其中發(fā)展是目的，安全是保證。二者關(guān)系處理得好，安全會(huì)有保障并能促進(jìn)發(fā)展；處理不好，安全就會(huì)制約并牽制發(fā)展。正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系就是要加快發(fā)展，確保安全。具體講，就是在加快發(fā)展過(guò)程中確保安全；在確保安全的條件下加快發(fā)展。這里要注意克服兩種傾向：一是過(guò)分強(qiáng)調(diào)發(fā)展而忽視安全；二是追求絕對(duì)安全而制約發(fā)展。為此，要堅(jiān)持電子政務(wù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息安全“兩手抓”。要在電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中不斷加強(qiáng)安全管理，完善安全措施，切實(shí)保障安全；同時(shí)要在適度安全、基本安全的前提下，培育業(yè)務(wù)需求，加大工作力度，促進(jìn)電子政務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。 2、處理好安全成本與效益的關(guān)系。成本與效益的關(guān)系是由信息安全基本關(guān)系派生出來(lái)的，二者的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一、相反相成的。成本與效益的關(guān)系處理得好，安全成本就會(huì)下降同時(shí)效益提高；處理不好，安全成本就會(huì)上升同時(shí)效益下降。正確處理好安全成本與效益的關(guān)系，必須堅(jiān)持綜合平衡。要根據(jù)中辦發(fā)〔2003〕27號(hào)文件中關(guān)于“信息化發(fā)展的不同階段和不同信息系統(tǒng)不同的安全需求，必須從實(shí)際出發(fā)，綜合平衡安全成本和風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信息安全資源的配置，確保重點(diǎn)”的要求，一方面千方百計(jì)降低安全投入成本，另一方面努力提高安全措施的實(shí)際效果，確保滿足重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位的安全需求，使有限的安全保障資金充分發(fā)揮出良好的使用效益。 3、處理好信息安全與共享（信息公開(kāi)和保密）的關(guān)系。這也是從信息安全基本關(guān)系中派生出來(lái)的。開(kāi)放和發(fā)展需要信息資源共享，而網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)為信息共享提供了條件。但信息公開(kāi)和信息保護(hù)是一對(duì)不可回避的矛盾。推進(jìn)信息化建設(shè)既要強(qiáng)調(diào)資源共享，還要保證信息安全。我們應(yīng)立足于電子政務(wù)建設(shè)的大系統(tǒng)，整體地、動(dòng)態(tài)地看待信息安全與資源共享問(wèn)題，用發(fā)展的眼光和辯證的觀點(diǎn)去處理問(wèn)題。在這對(duì)矛盾中，目前資源共享是矛盾的主要方面。當(dāng)前我國(guó)各地方、各行業(yè)的信息資源建設(shè)普遍存在“數(shù)字鴻溝”、“信息孤島”現(xiàn)象。針對(duì)這種情況,我們?cè)谔幚韮烧咧g關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞矛盾的主要方面，在確保國(guó)家安全和尊重個(gè)人隱私的前提下，把當(dāng)前工作的重點(diǎn)放在最大限度地促進(jìn)信息資源共享方面，消除數(shù)字鴻溝和信息孤島，提高信息資源共享程度，使政務(wù)信息資源發(fā)揮更大的社會(huì)效益。 4、處理好安全管理與技術(shù)的關(guān)系。安全管理與技術(shù)的關(guān)系也是信息安全體系中的基本關(guān)系之一。在信息安全保障體系中，安全管理和安全技術(shù)是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一體，是一個(gè)事物的兩個(gè)方面。管理離不開(kāi)技術(shù)，技術(shù)離不開(kāi)管理；兩者緊密相連、相互滲透、互為補(bǔ)充。因此，在信息安全工作中，我們要堅(jiān)持管理和技術(shù)并重，做到管理手段和技術(shù)手段相結(jié)合，也就是在加強(qiáng)管理的前提下，采用先進(jìn)的安全技術(shù)，在提升技術(shù)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化管理。信息安全問(wèn)題的解決需要技術(shù)手段，但又不能單純依賴技術(shù)。信息化的過(guò)程其實(shí)是人與技術(shù)相互融合的過(guò)程，如何使管理與技術(shù)相得益彰十分重要。在這方面，我們要同時(shí)注意防止和克服“重管理、輕技術(shù)”和“單純技術(shù)觀點(diǎn)”兩種傾向，既要高度重視信息安全技術(shù)的重要作用，又要避免陷入唯技術(shù)論的怪圈。從理論上看，不存在絕對(duì)安全的技術(shù)；技術(shù)固然重要，但管理更不容忽視。雖然“三分技術(shù)，七分管理”的說(shuō)法不一定準(zhǔn)確，但從另一個(gè)角度說(shuō)明了安全管理工作的重要性。因此，我們應(yīng)以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，從全局的高度部署安全策略，采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)安全管理，把采取安全技術(shù)手段與加強(qiáng)日常管理和健全體制機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持一手抓安全技術(shù)手段開(kāi)發(fā)，一手抓安全規(guī)章制度的建立與完善，提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全性和可靠性。 5、處理好信息安全工作中應(yīng)急事件處理與建立長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系。要保證政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的“長(zhǎng)治久安”，必須著手建立一套長(zhǎng)期有效的安全機(jī)制。但信息安全問(wèn)題在信息化進(jìn)程中廣泛存在且突發(fā)性強(qiáng)，所以又必須強(qiáng)調(diào)和重視應(yīng)急事件的處理。一旦出現(xiàn)影響到國(guó)家利益的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件，必須能夠立即采取有效措施，控制危機(jī)的發(fā)展，把損失減少到最低限度。 為此，首先要建立和完善信息安全監(jiān)控體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)事件，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)失竊密的防范能力，防治有害信息傳播，增強(qiáng)對(duì)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)控、管理和保護(hù)。其次，要重視信息安全應(yīng)急處理工作，建立健全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制、指揮調(diào)度機(jī)制和信息安全通報(bào)制度。要制定完善信息安全處置預(yù)案，加強(qiáng)信息安全應(yīng)急支援服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高信息安全應(yīng)急響應(yīng)能力。

簡(jiǎn)單說(shuō):就是電腦部門，用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)運(yùn)行企業(yè)組織的任務(wù)并保持信息不外泄; 謝謝!

　　信息化的重要性：　　信息化是充分利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。20世紀(jì)90年代以來(lái)，信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，信息化成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征，并逐步向一場(chǎng)全方位的社會(huì)變革演進(jìn)。進(jìn)入21世紀(jì)，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻。廣泛應(yīng)用、高度滲透的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破?！　⌒畔①Y源日益成為重要生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富。信息網(wǎng)絡(luò)更加普及并日趨融合。信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，推動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑著全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局。互聯(lián)網(wǎng)加劇了各種思想文化的相互激蕩，成為信息傳播和知識(shí)擴(kuò)散的新載體。電子政務(wù)在提高行政效率、改善政府效能、擴(kuò)大民主參與等方面的作用日益顯著。信息安全的重要性與日俱增，成為各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。　　信息化使現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生重大變化，是世界新軍事變革的核心內(nèi)容。全球數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，發(fā)展失衡現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家信息化發(fā)展目標(biāo)更加清晰，正在出現(xiàn)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的趨向；越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家主動(dòng)迎接信息化發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，力爭(zhēng)跟上時(shí)代潮流。全球信息化正在引發(fā)當(dāng)今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國(guó)的共同選擇。