2017年4月，被稱為“最嚴(yán)整治令”的《云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》正式實(shí)施。據(jù)束河古鎮(zhèn)內(nèi)的商販介紹，自新規(guī)實(shí)施以來，束河古鎮(zhèn)內(nèi)的低價(jià)團(tuán)已經(jīng)絕跡。 中新社記者 任東 攝2月11日據(jù)國(guó)家旅游局網(wǎng)站消息，2017年全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序整治“四季行動(dòng)”收官。截至1月20日，全國(guó)共檢查旅游企業(yè)61755家，立案2911件，罰款及沒收違法所得3563.46萬元，吊銷營(yíng)業(yè)許可證52家，罰沒金額超過了過去三年處罰的總和。2017年，為全面整治旅游市場(chǎng)秩序、凈化旅游消費(fèi)環(huán)境、維護(hù)游客合法權(quán)益，國(guó)家旅游局聯(lián)合公安、工商等部門持續(xù)開展了全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序綜合整治“春季行動(dòng)”“暑期整頓”和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”，掀起了一場(chǎng)“延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、動(dòng)員力量最廣、監(jiān)督力度最大、處罰企業(yè)最多、各方反響最好”的旅游市場(chǎng)整治風(fēng)暴。目前，“秋冬會(huì)戰(zhàn)”已經(jīng)結(jié)束，標(biāo)志著持續(xù)全年的旅游市場(chǎng)秩序整治“四季行動(dòng)”圓滿收官。國(guó)家旅游局介紹，一年來，專項(xiàng)整治行動(dòng)堅(jiān)持“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”的總方針，緊盯“不合理低價(jià)”等行業(yè)頑疾，以查辦案件為突破，采取了史上最嚴(yán)的市場(chǎng)整治措施，一大批旅行社被處罰。截至1月20日，全國(guó)共檢查旅游企業(yè)61755家，立案2911件，罰款及沒收違法所得3563.46萬元，吊銷營(yíng)業(yè)許可證52家，罰沒金額超過了過去三年處罰的總和。為了把整治工作落到實(shí)處，去年國(guó)家旅游局從全國(guó)抽調(diào)了500余人次，組成147個(gè)督查組，對(duì)各地開展了9輪專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)市場(chǎng)整治專項(xiàng)督查的“全覆蓋”。在持續(xù)開展旅游市場(chǎng)秩序綜合整治的同時(shí)，國(guó)家旅游局還積極引導(dǎo)和推動(dòng)旅游重點(diǎn)地區(qū)加快建設(shè)“1+3+N”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制機(jī)制。截至1月20日，各地已設(shè)立旅游警察機(jī)構(gòu)311家，旅游巡回法庭496家，工商旅游分局239家。一些旅游重點(diǎn)地區(qū)如浙江桐廬、重慶武隆、江西婺源、海南三亞、湖南張家界、浙江杭州、福建武夷山、安徽黃山等地區(qū)的綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)取得突破。在國(guó)家旅游局的積極引導(dǎo)推動(dòng)下，各地黨委政府的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管意識(shí)不斷強(qiáng)化，云南、江西、廣西、河北、黑龍江等地區(qū)紛紛結(jié)合本地實(shí)際，把旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作列入政府重點(diǎn)工作，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的政策措施。國(guó)家旅游局指出，通過一年來的努力，“不合理低價(jià)游”等市場(chǎng)頑疾得到明顯遏制，旅游線路產(chǎn)品價(jià)格回歸理性，純玩品質(zhì)線路不斷增多，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)導(dǎo)向得到強(qiáng)化，旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系初步形成，現(xiàn)代旅游治理能力有了明顯提升，全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序呈現(xiàn)持續(xù)向好的總體態(tài)勢(shì)。國(guó)家旅游局表示，今年將在全面總結(jié)2017年旅游市場(chǎng)秩序整治工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)代新要求，實(shí)施“鷹眼計(jì)劃”，鎖定全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序存在的突出問題，組織開展更為精準(zhǔn)的市場(chǎng)整治“利劍行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，同時(shí)還將開展對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體的聯(lián)合懲戒、發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息(黑名單)、依托全國(guó)旅游服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施智能監(jiān)管、深化旅游市場(chǎng)監(jiān)管國(guó)際合作等工作，推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序整治從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游保駕護(hù)航，彰顯旅游業(yè)的民生價(jià)值，不斷提升廣大游客的獲得感和幸福感。附：旅游市場(chǎng)秩序違法典型案例(10起)第一例 經(jīng)查，黑龍江哈爾濱康華國(guó)際旅行社有限公司導(dǎo)游商某某，在接待黑龍江雪鄉(xiāng)二日游團(tuán)隊(duì)時(shí)在大巴車上強(qiáng)售套票，擅自安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。哈爾濱市旅游發(fā)展委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游管理辦法》對(duì)導(dǎo)游商某某給予沒收違法所得兩千七百八十元、罰款二萬元，并吊銷導(dǎo)游證的處罰。對(duì)涉案的哈爾濱康華國(guó)際旅行社有限公司給予罰款十五萬元，并責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月的處罰;對(duì)旅行社直接負(fù)責(zé)人吳某某給予罰款二萬元的處罰。第二例 經(jīng)查，黑龍江省桃源假日國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司在組織接待黑龍江雪鄉(xiāng)二日游團(tuán)隊(duì)時(shí)，雇用無導(dǎo)游資質(zhì)人員姜某非法提供導(dǎo)游服務(wù)。接團(tuán)期間，姜某在車上向游客推銷自費(fèi)項(xiàng)目時(shí)與游客發(fā)生肢體沖突，毆打游客。哈爾濱市旅游發(fā)展委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》對(duì)姜某給予罰款一萬元的行政處罰。黑龍江省大海林林業(yè)地區(qū)人民檢察院以涉嫌“強(qiáng)迫交易罪”對(duì)犯罪嫌疑人姜某予以批捕，將依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)黑龍江省桃源假日國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司給予罰款十萬元、責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月的處罰;對(duì)其直接負(fù)責(zé)人王某某給予罰款二萬元的處罰。對(duì)組團(tuán)社康輝集團(tuán)黑龍江國(guó)際旅行社有限公司給予罰款三十萬元，并責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月的處罰;對(duì)其直接負(fù)責(zé)人汪某某給予罰款二萬元的處罰。第三例 經(jīng)查，云南中青國(guó)際旅行社有限公司接待旅游者赴泰國(guó)、新加坡、馬來西亞旅游過程中安排未取得導(dǎo)游證的人員龐某提供導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)服務(wù)，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十九條，屬于“安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)服務(wù)”行為。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十六條第二款之規(guī)定，給予云南中青國(guó)際旅行社有限公司五萬元罰款的行政處罰。第四例 經(jīng)查，云南迪慶碧野旅行社在接待旅游者香格里拉二日游過程中，未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托大理歡樂旅行社麗江分公司操作，違反了《旅行社條例》第三十六條，屬于“未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社”行為。麗江市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《旅行社條例》第五十五條第三款之規(guī)定，給予迪慶碧野旅行社十萬元罰款的行政處罰。第五例 經(jīng)查，中國(guó)國(guó)旅(武漢)國(guó)際旅行社有限公司(具體操作為其永清街門市部)與旅游者簽訂的《旅游合同》未載明旅行社安排的購(gòu)物場(chǎng)所名稱等應(yīng)載明的事項(xiàng)，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第五十八條和《旅行社條例》第二十八條，屬于“與旅游者簽訂的旅游合同未載明《旅行社條例》第二十八條規(guī)定的事項(xiàng)” (簽訂旅游合同不規(guī)范)等行為。武漢市旅游局依據(jù)《旅行社條例》第五十五條之規(guī)定，給予中國(guó)國(guó)旅(武漢)國(guó)際旅行社有限公司責(zé)令整改，并處十萬元罰款的行政處罰。第六例 經(jīng)查，旅游者柳某在海南沙洲旅游百事通國(guó)際旅行社有限公司保亭營(yíng)業(yè)部報(bào)名參加海南3天2晚游，約定旅游價(jià)格為每人六百五十元并簽訂了旅游合同。海南沙洲旅游百事通國(guó)際旅行社有限公司以每人八十元的價(jià)格共二百四十元委托海口新國(guó)旅行社有限公司接待，明顯低于海南旅游團(tuán)隊(duì)地接誠(chéng)信指導(dǎo)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)，違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十四條第二款，屬于“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”行為。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十六條之規(guī)定，給予?？谛聡?guó)旅行社有限公司責(zé)令整改，停業(yè)整頓一個(gè)月，并處十萬元罰款的行政處罰;給予海南沙洲旅游百事通國(guó)際旅行社有限公司責(zé)令整改，停業(yè)整頓一個(gè)月，并處五萬元罰款的行政處罰。第七例 經(jīng)查，江西遠(yuǎn)風(fēng)旅行社有限公司接受上海遠(yuǎn)風(fēng)旅行社委托，在不足額支付接待和旅游服務(wù)費(fèi)用的情況下，接待上海遠(yuǎn)風(fēng)旅行社組織的“‘南京散客班老頑童逃離空調(diào)房，5天避暑三清山畬族村’旅游線路產(chǎn)品”的旅游團(tuán)隊(duì)，并通過安排旅游者購(gòu)物獲取購(gòu)物店回扣來補(bǔ)貼團(tuán)款，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條，屬于“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”行為。上饒市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十八條之規(guī)定，給予江西遠(yuǎn)風(fēng)旅行社有限公司責(zé)令整改，并處五萬元罰款的行政處罰。第八例 經(jīng)查，南光(上海)國(guó)際旅行社有限公司不是海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)公布的可以經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游的組團(tuán)社，但組織上海遠(yuǎn)達(dá)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司員工分兩批前往臺(tái)灣旅游，共收取上海遠(yuǎn)達(dá)機(jī)動(dòng)車駕駛員培養(yǎng)有限公司臺(tái)灣旅游團(tuán)款十七萬九千四百二十元，該社招徠游客后將該團(tuán)交由東上海國(guó)際旅行社有限公司具體操作，并支付地接款十七萬六千零六十元，共獲得違法所得三千三百六十元，違反了《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》第三條和第十六條、《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十九條，屬于“未被指定卻經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)”行為。上海市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條之規(guī)定，給予南光(上海)國(guó)際旅行社有限公司停業(yè)整頓五天，沒收違法所得三千三百六十元，并處五萬元罰款的行政處罰。第九例 經(jīng)查，陳某未經(jīng)許可，招徠、組織16名旅游者赴宜昌清江后河柴埠溪大峽谷三日游，收取人均六百二十元的旅游費(fèi)，為旅游者提供了交通、住宿、餐飲、游覽等旅游服務(wù)，且違法行為延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，情節(jié)嚴(yán)重，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條，屬于“未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)”行為。湖北省潛江市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條之規(guī)定，給予陳某沒收違法所得三百元，并處四萬元罰款的行政處罰。第十例 經(jīng)查，廣東佛山市學(xué)旅假期旅行社向佛山市順德區(qū)熬天旅游汽車運(yùn)輸有限公司租用無道路運(yùn)輸證車輛，組織容桂街道華口小學(xué)學(xué)生到高明秋游，在G1501廣州繞城高速公路發(fā)生安全責(zé)任事故，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十四條，屬于“向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)”行為。佛山市順德區(qū)旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十七條第二款之規(guī)定，給予廣東佛山市學(xué)旅假期旅行社責(zé)令整改，沒收違法所得三千一百三十元，處四萬元罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人劉某某處一萬五千元罰款的行政處罰。

中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展史話作者：工信部賽迪研究院互聯(lián)網(wǎng)研究所 陸峰博士發(fā)展電子政務(wù)是政府適應(yīng)信息社會(huì)變革、推進(jìn)履職手段變革和創(chuàng)新的重要抓手，電子政務(wù)發(fā)展水平?jīng)Q定了政府社會(huì)管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控等履職能力。大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)重要重要途徑，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展從上世紀(jì)90年“三金”工程啟動(dòng)，經(jīng)過了20多年的發(fā)展，電子政務(wù)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。一、國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立前（1996年之前）關(guān)鍵詞：三金工程、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議體制機(jī)制建設(shè)情況從20世紀(jì)80年代開始，隨著各級(jí)各類國(guó)家機(jī)構(gòu)信息中心的建立與發(fā)展，隸屬事業(yè)單位人事管理制度的政府信息技術(shù)人才隊(duì)伍逐步形成。1983年，原國(guó)家計(jì)委成立信息管理辦公室，負(fù)責(zé)國(guó)家信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè),以及相關(guān)總體方案、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化的研究工作。1986年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)并組建國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心。1987年1月24日，原國(guó)家計(jì)委所屬的計(jì)算中心、預(yù)測(cè)中心和信息管理辦公室合并，組建國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心，全面負(fù)責(zé)國(guó)家信息系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)工作。與此同時(shí)，中央其他政府部門也開始開展信息系統(tǒng)建設(shè)工作，此后，各級(jí)地方政府及有關(guān)部門相繼建立信息中心。1988年1月22日，國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心更名為國(guó)家信息中心。1993年，成立了國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理鄒家華為主席，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全國(guó)的信息化建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議的成立，加強(qiáng)了信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立了推進(jìn)信息化工程實(shí)施、以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。次年，國(guó)家信息化專家組成立，專家組作為國(guó)家信息化建設(shè)的決策參謀機(jī)構(gòu)，為建設(shè)國(guó)家信息化體系，推動(dòng)國(guó)家信息化進(jìn)程提出了許多重要建議。技術(shù)應(yīng)用發(fā)展情況這一時(shí)期，電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)展最大標(biāo)志是我國(guó)啟動(dòng)了金卡、金橋、金關(guān)工程建設(shè)。繼美國(guó)提出信息高速公路計(jì)劃之后，世界各地掀起信息高速公路建設(shè)的熱潮，為適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流，我國(guó)正式啟動(dòng)了金卡、金橋、金關(guān)等重大信息化工程，拉開了國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的序幕。金橋工程目標(biāo)是建立一個(gè)覆蓋全國(guó)并與國(guó)務(wù)院各部委專用網(wǎng)連接的國(guó)家共用經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)。金關(guān)工程是對(duì)國(guó)家外貿(mào)企業(yè)的信息系統(tǒng)實(shí)聯(lián)網(wǎng)，推廣電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，實(shí)行無紙貿(mào)易的外貿(mào)信息管理工程。金卡工程則是以推廣使用“信息卡”和“現(xiàn)金卡”為目標(biāo)的貨幣電子化工程。二、國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)時(shí)期（1996年-1999年）關(guān)鍵詞：政府上網(wǎng)工程體制機(jī)制建設(shè)情況1996年1月，國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組由20多個(gè)部委組成，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理鄒家華任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組是國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)全國(guó)信息化工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議辦公室改為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。此后，在全國(guó)絕大部分省區(qū)市、部委局辦都成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組確立了國(guó)家信息化的定義和國(guó)家信息化體系六要素，進(jìn)一步充實(shí)和豐富了我國(guó)信息化建設(shè)的內(nèi)涵；提出了信息化建設(shè)“統(tǒng)籌規(guī)劃，國(guó)家主導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)；互聯(lián)互通，資源共享”的二十四字指導(dǎo)方針。國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立是國(guó)家適應(yīng)信息化發(fā)展形勢(shì)的需求，根據(jù)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)特殊的組織形勢(shì)需要，設(shè)立的跨部門的信息化工作協(xié)調(diào)小組，表明了國(guó)家對(duì)信息化工作的高度重視，為跨部門信息化協(xié)調(diào)工作提供了有力的新途徑，開辟了國(guó)家信息化工作的新篇章。1998年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，組建了信息產(chǎn)業(yè)部，撤銷國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)工作改由信息產(chǎn)業(yè)部承擔(dān)。撤銷國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是國(guó)務(wù)院根據(jù)機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)編制需要而作出的重大的決定，工作改由專業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)部承擔(dān)，一方面加強(qiáng)了信息化推進(jìn)工作的專業(yè)性，另一方面由于信息產(chǎn)業(yè)部是一個(gè)行業(yè)主管部門，不具備跨部門議事協(xié)調(diào)的能力，因此弱化了跨部門的信息化推進(jìn)工作。技術(shù)應(yīng)用發(fā)展情況這一時(shí)期，國(guó)家啟動(dòng)了政府上網(wǎng)工程，該工程中國(guó)郵電電信總局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心等40多家部委（辦、局）信息主管部門聯(lián)合策劃發(fā)起，各省、自治區(qū)、直轄市電信管理局作為支持落實(shí)單位，聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)界的各方面力量（ISP/ICP、軟硬件廠商、新聞媒體），推動(dòng)我國(guó)各級(jí)政府各部門在163/169網(wǎng)上建立正式站點(diǎn)并提供信息共享和便民服務(wù)的應(yīng)用項(xiàng)目，構(gòu)建我國(guó)的電子政府，目標(biāo)是爭(zhēng)取在2000年實(shí)現(xiàn)80％的中國(guó)各級(jí)政府、各部門在網(wǎng)絡(luò)上建有正式站點(diǎn)，并提供信息服務(wù)和便民服務(wù)，為構(gòu)建一個(gè)高效率的電子化政府，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)際上，在“政府上網(wǎng)工程”啟動(dòng)之前，我國(guó)各級(jí)政府各部門中已有許多網(wǎng)上先行者了,據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名管理處統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)登記注冊(cè)的各級(jí)政府、各部門域名已有800多個(gè)，其中已經(jīng)投入使用的有200多個(gè)。三、國(guó)家信息化（工作）領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)時(shí)期（一）信息產(chǎn)業(yè)部時(shí)期（1999年-2001年）1999年12月，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于恢復(fù)國(guó)務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的批示，成立了由時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理吳邦國(guó)擔(dān)任組長(zhǎng)的國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家信息化工作。在國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷后一年后，以國(guó)家名義再次成立了國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)時(shí)信息化工作形勢(shì)的需要作出的重大決定，表明了國(guó)家對(duì)信息工作重要性的高度重視，強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由信息產(chǎn)業(yè)部承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置如下： 一是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作辦公室。設(shè)在已經(jīng)成立的國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心，同時(shí)撤銷計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理部際協(xié)調(diào)小組。二是國(guó)家信息化推進(jìn)工作辦公室，設(shè)在信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司，同時(shí)撤銷國(guó)家信息化辦公室。三是計(jì)算機(jī)2000年問題應(yīng)急工作辦公室。設(shè)在信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司。該辦公室在完成解決計(jì)算機(jī)2000年問題的任務(wù)后，自行撤銷。四是國(guó)家信息化專家咨詢組，負(fù)責(zé)就我國(guó)信息化工作中的重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。（二）國(guó)務(wù)院信息化辦公室時(shí)期（2001年-2007年）關(guān)鍵詞：兩網(wǎng)一站四庫十二金、17號(hào)文、34號(hào)文、18號(hào)文體制機(jī)制建設(shè)情況2001年8月，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)我國(guó)信息化建設(shè)和維護(hù)國(guó)家信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，中共中央和國(guó)務(wù)院重新組建國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基任組長(zhǎng)。伴隨著國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，國(guó)務(wù)院信息化辦公室（簡(jiǎn)稱國(guó)信辦）也相繼成立，曾培炎部長(zhǎng)任國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室主任，國(guó)信辦是國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室下設(shè)五個(gè)組和一個(gè)秘書處，即：政策規(guī)劃組、推廣應(yīng)用組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全組、電子政務(wù)組、綜合組和專家委員會(huì)秘書處。國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室的成立，表明了國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作有了日常辦事機(jī)構(gòu)，日常的具體事務(wù)能夠得到有效的落實(shí)。同月，中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)，專家委聘請(qǐng)有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)就我國(guó)信息化發(fā)展中的重大問題向國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。國(guó)信辦的成立對(duì)推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展起到了巨大的作用，在2001年-2006年期間，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)開了五次會(huì)議，發(fā)布了《關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)[2002]17號(hào)文）、《關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)[2004]34號(hào)）、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》，《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2006]18號(hào)）、《電子政務(wù)總體框架》等若干個(gè)重點(diǎn)文件，涉及電子政務(wù)建設(shè)、信息安全、信息資源、信息化戰(zhàn)略、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和總體框架等等，這些重要文件的發(fā)布典型了我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)框架，為我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指明了方向，對(duì)日后推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展起到了巨大指引作用。技術(shù)應(yīng)用發(fā)展情況這一時(shí)期，我國(guó)電子政務(wù)圍繞“兩網(wǎng)一站四庫十二金”快速推進(jìn)時(shí)期。一是啟動(dòng)了電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建設(shè)，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)由黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通形成，主要滿足各級(jí)政務(wù)部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要，同時(shí)滿足副省級(jí)以上政務(wù)部門的特殊辦公需要；政務(wù)外網(wǎng)主要滿足各級(jí)政務(wù)部門社會(huì)管理、公共服務(wù)等面向社會(huì)服務(wù)的需要。二是全面推進(jìn)中央、省、市、縣四級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)，其中中國(guó)政府網(wǎng)站于2006年1月1日正式開通，各級(jí)政府網(wǎng)站初步具備了簡(jiǎn)單的政府信息公開、辦事流程在線查詢和政民互動(dòng)等功能。三是啟動(dòng)了人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。四是全面開啟了“十二金”工程建設(shè)，完善已取得初步成效的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、金關(guān)、金稅和金融監(jiān)督（含金卡）四個(gè)工程，啟動(dòng)和加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金財(cái)、金盾、金審、社會(huì)保障、金農(nóng)、金質(zhì)和金水等八個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)。另外，這一時(shí)期，各級(jí)政府部門都紛紛啟動(dòng)內(nèi)部辦公OA建設(shè)，但由于政務(wù)和信息技術(shù)融合深度不夠，政務(wù)OA辦公成效有效。（三）工業(yè)和信息化部時(shí)期（2008年-2014年）關(guān)鍵詞：信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)云平臺(tái)體制機(jī)制建設(shè)情況2008年，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室（國(guó)信辦）并入工業(yè)和信息化部，與電子政務(wù)相關(guān)職能被合并到了工信部信息化推進(jìn)司。工信部承擔(dān)了國(guó)家電子政務(wù)推進(jìn)工作時(shí)間，在電子政務(wù)宣傳推進(jìn)、縣級(jí)電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、電子政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)、電子政務(wù)發(fā)展水平評(píng)估、電子政務(wù)人才培訓(xùn)等方面做了大量工作。在工信部信息化推進(jìn)司電子政務(wù)處的積極推動(dòng)下，2011年9月，全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》，提出了在全國(guó)選擇100個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)工作，用一年左右時(shí)間，建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，充分利用平臺(tái)全面、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息公開事項(xiàng)，實(shí)時(shí)、規(guī)范辦理主要行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋，為在全國(guó)全面推行奠定基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)。2011年12月，工信部發(fā)布了首個(gè)《國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》，提出了以電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以深化應(yīng)用和注重成效為主線，轉(zhuǎn)變電子政務(wù)發(fā)展方式，加快推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)，充分發(fā)揮電子政務(wù)應(yīng)用成效，促進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，走一條立足國(guó)情、講求實(shí)效、面向未來的電子政務(wù)發(fā)展道路。適應(yīng)云計(jì)算發(fā)展形勢(shì)，2013年2月，工信部信息化推進(jìn)司印發(fā)了《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南》，提出了要積極推動(dòng)云計(jì)算模式在電子政務(wù)中的應(yīng)用，提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率，為減少重復(fù)浪費(fèi)、避免各自為政和信息孤島創(chuàng)建新的技術(shù)支撐體系。工信部信息化推進(jìn)司在承擔(dān)全國(guó)電子政務(wù)推進(jìn)工作期間，開展了大量的全國(guó)電子政務(wù)基層調(diào)研和基層人才培訓(xùn)工作，為電子政務(wù)在基層發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。盡管工信部在承擔(dān)全國(guó)電子政務(wù)推進(jìn)工作期間做了大量推進(jìn)工作，但受限于全國(guó)電子政務(wù)復(fù)雜的管理體制機(jī)制，推進(jìn)起來困難重重，尤其是在統(tǒng)籌規(guī)劃布局和重大項(xiàng)目落實(shí)實(shí)施方面缺乏有效抓手。技術(shù)應(yīng)用發(fā)展情況該時(shí)期電子政務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是大力推進(jìn)政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，隨著各級(jí)政府大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需求日益迫切，各級(jí)政府部門圍繞市政管理、應(yīng)急救災(zāi)、公共安全、社區(qū)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、并聯(lián)審批等業(yè)務(wù)主題，以多種模式推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，涌現(xiàn)出了一批典型應(yīng)用，極大地提升了政府社會(huì)管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控能力。二是各級(jí)政府部門電子政務(wù)新技術(shù)應(yīng)用情況比較顯著。適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，多數(shù)政府部門政府網(wǎng)站都推出了手機(jī)版政府網(wǎng)站、政務(wù)微博和政務(wù)服務(wù)APP應(yīng)用等，后期隨著微信普及推廣應(yīng)用，政務(wù)部門都紛紛利用微信公眾號(hào)推進(jìn)政務(wù)公開，極大地推進(jìn)了政務(wù)信息公開。例如，2013年10月11日，中國(guó)政府網(wǎng)正式開通騰訊微博以及微信。2013年12月18日，中國(guó)政府網(wǎng)正式開通新浪微博和人民微博。另外，隨著云計(jì)算技術(shù)發(fā)展，許多政府部門利用云計(jì)算平臺(tái)來推進(jìn)政務(wù)部門電子政務(wù)集約建設(shè)。四、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)時(shí)期（2014年-至今）關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)體制機(jī)制建設(shè)情況為了統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，2014年2月，黨中央成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化推進(jìn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)事務(wù)推進(jìn)。此后，與電子政務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)職能從工信部信息化推進(jìn)司劃歸到中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局，由該局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)電子政務(wù)發(fā)展工作，全國(guó)電子政務(wù)發(fā)展和推進(jìn)工作進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。技術(shù)應(yīng)用發(fā)展情況隨著國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和行政體制改革的深化，政務(wù)領(lǐng)域成為了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略推行的重要戰(zhàn)場(chǎng)，各級(jí)各部門大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，全面推進(jìn)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，最大程度利企便民，實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。多年來，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)取了巨大的成就，但是仍然存在著一些亟待解決的問題：一是條塊分割的電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展模式造成了網(wǎng)絡(luò)分割和信息孤島，嚴(yán)重阻礙了各類政務(wù)服務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，影響著一站式電子政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)；二是電子和政務(wù)融合深度不夠，電子政務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益沒有充分發(fā)揮，制約國(guó)家治理能力提升。三是重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)等現(xiàn)象依然大量存在，共建共享、集約建設(shè)的電子政務(wù)投資建設(shè)體系尚未形成。四是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、電子證照、電子合同、電子發(fā)票等基礎(chǔ)配套資源服務(wù)滯后，使得一站式電子政務(wù)服務(wù)受到眾多條件制約。未來，隨著國(guó)家行政體制改革推進(jìn)、新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用，以及公眾對(duì)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量需求的提高，將會(huì)進(jìn)一步加速一體化電子政務(wù)建設(shè)，助力國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。（聯(lián)系郵箱：mellowmelon@163.com）

每個(gè)地方的做法不一樣，你可以登陸當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃、建設(shè)部門的網(wǎng)站找到相關(guān)流程和要求。 從開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理的程序上講，房地產(chǎn)開發(fā)一般可分為五個(gè)階段，即可行性研究和項(xiàng)目決策階段、建設(shè)前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段、銷售階段和交付使用階段。 第一章： 項(xiàng)目決策階段 ◆房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究階段 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)初步立項(xiàng)后，轉(zhuǎn)由企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究室進(jìn)行可行性研究。 1、可行性研究的內(nèi)容 可行性研究的根本目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，減少或避免投資決策的失誤，提高項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。 可行性研究的主要內(nèi)容有：(1)項(xiàng)目概況；(2)開發(fā)項(xiàng)目用地的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及動(dòng)遷安置；(3)市場(chǎng)分析和建設(shè)規(guī)模的確定； (4)規(guī)劃設(shè)計(jì)影響和環(huán)境保護(hù);(5)資源供給及資本運(yùn)作方案；(6)環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)；(7)項(xiàng)目開發(fā)模式、組織機(jī)構(gòu)、崗位需求、管理費(fèi)用的研究；(8)開發(fā)建設(shè)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃；(9)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析；(10)結(jié)論及建議。 2、可行性研究小組成員知識(shí)組成：經(jīng)濟(jì)師、市場(chǎng)分析專家、房地產(chǎn)專家、建筑工程專家、財(cái)會(huì)師及律師。 3、可行性研究的工作階段 1）投資機(jī)會(huì)研究。該階段的主要任務(wù)是對(duì)投資項(xiàng)目主要是土地進(jìn)行初步摸底和意向性談判，并對(duì)投資項(xiàng)目或投資方向提出建議，即在一定的地區(qū)和部門內(nèi)，以自然資源和市場(chǎng)的調(diào)查預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，尋找最有利的投資機(jī)會(huì)。 投資機(jī)會(huì)研究相當(dāng)粗略，主要依靠籠統(tǒng)的估計(jì)而不是依靠詳細(xì)的分析。如果機(jī)會(huì)研究認(rèn)為可行的，就可以進(jìn)行下一階段的工作。 2）初步可行性研究，亦稱“預(yù)可行性研究”。在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可能性與潛在效益進(jìn)行論證分析。 3）詳細(xì)可行性研究，即通常所說的可行性研究。詳細(xì)可行性研究是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 投資決策的基礎(chǔ)，是在分析項(xiàng)目在技術(shù)上、財(cái)務(wù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性后作出投資與否決策的關(guān)鍵步驟。 4）項(xiàng)目的評(píng)估和決策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)于大中型和限額以上的項(xiàng)目及重要的小型項(xiàng)目，必須經(jīng)有權(quán)審批單位委托有資格的咨詢?cè)u(píng)估單位就項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證。未經(jīng)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，任何單位不準(zhǔn)審批，更不準(zhǔn)組織建設(shè)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào)）規(guī)定報(bào)送書面材料；建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)）；國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說明； 4、可行性研究步驟 可行性研究按5個(gè)步驟進(jìn)行：(1)項(xiàng)目公司接受委托或集團(tuán)公司董事會(huì)立項(xiàng)；(2)調(diào)查研究；(3)方案選擇與優(yōu)化； (4)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；(5)編制可行性研究報(bào)告。 5、集團(tuán)公司董事會(huì)通過，批準(zhǔn)正式立項(xiàng)，項(xiàng)目進(jìn)入前期開發(fā)階段。 第二章：前期準(zhǔn)備階段 一、 獲取土地使用權(quán)。 開發(fā)商獲取土地使用權(quán)的主要方式 1） 通過行政劃撥方式取得； 2） 舊城改造取得中標(biāo)地塊國(guó)有土地使用權(quán)； 3） 轉(zhuǎn)讓取得； 4） 出讓方式取得（招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓三種方式）； 5） 聯(lián)合開發(fā)并報(bào)有關(guān)主管部門立項(xiàng)、審批后取得； 6） 通過司法裁決取得； 7） 通過兼并、收購(gòu)等股權(quán)重組方式取得。 開發(fā)商獲取土地使用權(quán)的程序 土地使用權(quán)有償出讓的方式 出讓方式是指政府作為國(guó)有土地的代表以什么形式或程序?qū)?guó)有土地使用權(quán)讓與土地使用者。 按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》國(guó)有土地使用權(quán)的出讓方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。 協(xié)議出讓指土地使用權(quán)的有意受讓人直接向國(guó)有土地的代表提出有償使用土地的愿望，由國(guó)有土地的代表與有意受讓人進(jìn)行一對(duì)一的談判和切磋、協(xié)商出讓土地使用權(quán)的有關(guān)事宜的這樣一種出讓方式。 招標(biāo)出讓是指在指定的期限內(nèi)，由符合條件的單位或者個(gè)人以書面投標(biāo)形式，競(jìng)投某地段土地使用權(quán)，由招標(biāo)人根據(jù)一定的要求擇優(yōu)確定土地使用者（即土地使用權(quán)受讓人）的出讓方式。以招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)，不僅要明確合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，而且要明確投標(biāo)的效力及招標(biāo)人在招標(biāo)期限內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)任等。 拍賣又稱競(jìng)投，有些地方也叫“拍讓”。它是指由土地所有者代表在指定的時(shí)間、地點(diǎn)，組織符合條件的土地使用權(quán)有意受讓人到場(chǎng)，就所出讓使用權(quán)的土地公開叫價(jià)競(jìng)投，按“價(jià)高者得”的原則確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。 依照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》，建設(shè)用地凡屬于營(yíng)利性的商品房開發(fā)、旅游、商業(yè)、娛樂等用途的，必須通過市土地交易中心掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，并取得《成交確認(rèn)書》，然后簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。開發(fā)商取得《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后，到建管處辦理建筑方案報(bào)建手續(xù)，至地籍處辦理土地證登記手續(xù)。屬協(xié)議出讓的，辦理土地登記時(shí)應(yīng)提交以下資料： 1）《土地出讓合同》、《劃撥決定書》或轉(zhuǎn)讓批文； 2）開發(fā)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)； 3）屬新增建設(shè)用地的，應(yīng)提供《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；屬存量用地的，應(yīng)提供原土地使用者土地權(quán)源資料。 4）1：2000地形圖2份； 5）加蓋了“權(quán)屬已審核”的宗地圖、地籍圖各3份 6）地上附著物權(quán)屬證明； 7）土地登記申請(qǐng)書； 8）土地登記法人代表證明和身份證明； 9）土地登記委托書。 土地主管部門 （1）土地使用權(quán)出讓 房地管理部門負(fù)責(zé)辦理土地使用權(quán)出讓和劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需補(bǔ)辦出讓手續(xù)的審核和報(bào)批工作，遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房地局負(fù)責(zé)辦理不足10畝土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓劃撥土地需補(bǔ)辦出讓手續(xù)的審核和報(bào)批工作。 （2）土地使用權(quán)劃撥 房地局負(fù)責(zé)辦理10畝以上（含10畝）的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的劃撥手續(xù)。 區(qū)、縣房地局負(fù)責(zé)辦理10畝以下的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的劃撥手續(xù)。 （3）征用土地 (征用耕地1000畝以上，其他土地2000畝以上，由政府部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 征用耕地3畝以上1000畝以下，其他土地10畝以上2000畝以下，由人民政府批準(zhǔn)。 征用耕地3畝以下，其他土地10畝以下，由區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)。 （4）地價(jià)評(píng)估 市房地局負(fù)責(zé)城近郊區(qū)、縣土地出讓和轉(zhuǎn)讓劃撥土地需補(bǔ)辦出讓手續(xù)的地價(jià)評(píng)估工作及評(píng)估報(bào)告的審查、地價(jià)審核和報(bào)批工作 招標(biāo)受讓土地使用權(quán)申請(qǐng)程序 (1) 用地者見到招標(biāo)公告后到指定地點(diǎn)索取招標(biāo)文件。 (2) 用地者到市或區(qū)、縣房地局或其它部門了解情況，進(jìn)行咨詢，并到出讓地塊實(shí)地勘察，搜集資料。 (3) 用地者進(jìn)行投資分析。 (4) 到指定地點(diǎn)辦理投資登記，提交企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人資格證明、銀行資信證明，并按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金。 (5) 用地者填寫投標(biāo)書寄給指定方進(jìn)行投標(biāo)。 (6) 收到中標(biāo)通知書后，由企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表人與市或區(qū)、縣房地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按合同的規(guī)定支付總地價(jià)款的一定比例作為定金。 (7) 按合同的約定支付余款。付清40%地價(jià)款后向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)臨時(shí)國(guó)有土地使用證，付清全部地價(jià)后向市或區(qū)、縣房地局申請(qǐng)正式國(guó)有土地使用證。 拍賣受讓土地使用權(quán)申請(qǐng)程序 (1) 用地者見到拍賣公告到指定地點(diǎn)索取拍賣文件。 (2) 用地者到市或區(qū)、縣房地局或其它部門了解情況，進(jìn)行咨詢，并到出讓地塊實(shí)地勘察，搜集資料。 (3) 用地者進(jìn)行投資分析。 (4) 到指定地點(diǎn)辦理競(jìng)投登記，提交企業(yè)工商執(zhí)照、法人資格證明、銀行資信證明，并按規(guī)定繳納競(jìng)投保證金。 (5) 用地者到指定地點(diǎn)領(lǐng)取競(jìng)叫牌。 (6) 用地者在規(guī)定時(shí)間、指定地點(diǎn)到拍賣現(xiàn)場(chǎng)參加競(jìng)投。 (7) 企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表人與市或區(qū)、縣房地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按規(guī)定支付總地價(jià)款的一定比例作為定金。 (8) 按合同的約定支付余款。付清40%地價(jià)款后向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)臨時(shí)國(guó)有土地使用證，付清全部地價(jià)款向市或區(qū)、縣房地局申領(lǐng)正式國(guó)有土地使用證。 屬經(jīng)營(yíng)性開發(fā)用地的，開發(fā)商通過招標(biāo)、掛牌、競(jìng)買或協(xié)議出讓程序取得《成交確認(rèn)書》。憑此書辦理土地出讓或劃撥手續(xù)，進(jìn)行土地登記，取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》。 二、 征地拆遷，申辦并取得《房屋拆遷許可證》。 城市房屋拆遷是對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上原有的房屋及其附屬物等，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的部分進(jìn)行拆除重建，使城市的整體功能得到改善和提高。 1、拆遷方式： 1） 政府組織拆遷：主要指通過批租、舊城改造方式取得土地使用權(quán)所涉及拆遷 2） 拆遷人自行拆遷：這是大型房地產(chǎn)公司常用模式，但要申請(qǐng)拆遷許可證。 3） 拆遷人委托拆遷：適用開發(fā)商缺乏拆遷經(jīng)驗(yàn)時(shí)委托專門從事房屋拆遷工作的單位進(jìn)行。 2、拆遷的主要內(nèi)容包括：(1)房屋拆建，如危舊房改造；(2)城市功能、用地布局和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、車站、生活服務(wù)設(shè)施等公共建筑的建設(shè)和改造；(3)環(huán)境治理，如擴(kuò)展綠地、治理污染工程等。因此，城市房屋拆遷是伴隨著城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的，是城市建設(shè)的重要組成部分，尤其是舊城改造中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，處于建設(shè)項(xiàng)目的前期工作階段。 3、申辦拆遷許可證應(yīng)提交以下申報(bào)資料： 1） 填寫《城市房屋拆遷申請(qǐng)表》一式五份； 2） 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； 3） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 4） 國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件（建設(shè)用地批準(zhǔn)書或劃撥決定書） 5） 拆遷代辦單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)資料。 6） 拆遷安置計(jì)劃和方案；（拆遷紅線范圍內(nèi)房屋面積、戶數(shù)、性質(zhì)、用途等基本情況；拆遷方式；拆遷期限；還建方式及還建期限；產(chǎn)權(quán)清晰的安置用房證明；拆遷補(bǔ)償資金來源及預(yù)算資金額度。） 7） 有關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。 根據(jù)《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，房屋拆遷管理部門在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)審查完畢。符合條件的，依法收取拆遷管理費(fèi)（住宅為7元/平方米，非住宅為3元/平方米），頒發(fā)房屋拆遷許可證。開發(fā)商取得《房屋拆遷許可證》后，即可組織拆遷，并與拆遷人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。安置補(bǔ)償共有三種方式，一是貨幣安置，二是現(xiàn)房安置，三是就地或異地還建。拆遷完畢后，申請(qǐng)拆遷驗(yàn)收，取得《房屋拆遷驗(yàn)收合格證》。 三、 規(guī)劃設(shè)計(jì) 建設(shè)工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容有：建筑管理、道路管理、管線管理、審定設(shè)計(jì)方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 在已開發(fā)使用的城鎮(zhèn)國(guó)有土地范圍，項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)的基本步驟是：(1)在項(xiàng)目建議書報(bào)批或可行性研究報(bào)告編制之前，開發(fā)商要向規(guī)劃局申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)，規(guī)劃管理部門應(yīng)在要點(diǎn)通知書中對(duì)批復(fù)時(shí)的參考依據(jù)；(2)在項(xiàng)目建議書批復(fù)后，開發(fā)商應(yīng)向規(guī)劃局申報(bào)項(xiàng)目選址、定點(diǎn)，即向申請(qǐng)單位下發(fā)選址規(guī)劃意見通知書，對(duì)項(xiàng)目用地的位置、面積、范圍等提供較詳細(xì)的意見，并須同時(shí)下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；(3)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，是項(xiàng)目選址后，由建設(shè)單位申請(qǐng)，規(guī)劃部門下達(dá)的委托設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的依據(jù)性文件。開發(fā)商在完成方案設(shè)計(jì)后，須向規(guī)劃部門提出審定申請(qǐng)；(4)通過審定的設(shè)計(jì)方案，是編制初步設(shè)計(jì)或施工圖的依據(jù)，也是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的必備條件；(5)開發(fā)商依據(jù)審定的設(shè)計(jì)方案通知書和可行性研究報(bào)告批復(fù)，并在規(guī)劃主管部門征詢土地及拆遷部門有關(guān)用地及拆遷安置的意見后，應(yīng)向規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，該證是取得土地使用權(quán)的必備文件；(6)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，是在項(xiàng)目列入年度正式計(jì)劃后，申請(qǐng)辦理開工手續(xù)之前，需進(jìn)行的驗(yàn)證工程建設(shè)符合規(guī)劃要求的最后法定程序，該證申辦開工的必備文件。進(jìn)行營(yíng)利性的房地產(chǎn)開發(fā)，必須取得國(guó)有土地使用權(quán)才能進(jìn)行。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)用地一級(jí)市場(chǎng)取得方式有兩種：即出讓和劃撥。通過出讓方式取得使用權(quán)的法律憑證是國(guó)有土地使用權(quán)證：通過劃撥取得土地使用權(quán)的臨時(shí)證件是建設(shè)用地批準(zhǔn)書或劃撥決定書。 1、申辦項(xiàng)目選址定點(diǎn)，取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的附件：規(guī)劃設(shè)計(jì)（土地使用）條件 1）建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng) 城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展策略、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各級(jí)規(guī)劃，按照國(guó)家《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》等，考慮建設(shè)項(xiàng)目的要求，在規(guī)定期限內(nèi)提出規(guī)劃方面的初審意見和選址意見。此后，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地管理部門并征求項(xiàng)目所涉及到的有關(guān)部門的意見，對(duì)初審意見及其選址提出復(fù)審意見，對(duì)于同意的項(xiàng)目報(bào)政府審批后，在規(guī)定的審批期限內(nèi)核發(fā)項(xiàng)目選址意見書。 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目的基本情況和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)。 2）申辦建設(shè)用地規(guī)劃 城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的基本是依據(jù)城市規(guī)劃確定的不同地段的土地使用性質(zhì)和總體布局，決定建設(shè)工程可以使用哪些土地，不可以使用哪些土地，以及在滿足建設(shè)項(xiàng)目功能和使用要求的前提下，如何經(jīng)濟(jì)、合理地使用土地。城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市用地進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃控制是實(shí)施城市規(guī)劃的基本保證。 3）委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，送審設(shè)計(jì)方案。 申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)。 規(guī)劃要點(diǎn)是計(jì)劃立項(xiàng)或建設(shè)工程可行性研究的規(guī)劃基本依據(jù)。計(jì)劃部門可以要求開發(fā)單位初始規(guī)劃部門對(duì)于開發(fā)項(xiàng)目的意見，再行決定對(duì)可行性研究報(bào)告的批復(fù)。當(dāng)建設(shè)單位完成計(jì)劃報(bào)批手續(xù)之后，應(yīng)到規(guī)劃部門申報(bào)選址定點(diǎn)，以獲取選址規(guī)劃意見通知書申報(bào)選址定點(diǎn)。辦理上述“一書一證”時(shí)，需提交以下申報(bào)資料： 1） 建設(shè)用地申請(qǐng)； 2） 房地產(chǎn)開發(fā)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書； 3） 土地使用證或土地權(quán)屬證明； 4） 1：2000地形圖。 開發(fā)商取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，即可同步到a\建管處辦理規(guī)劃方案報(bào)建手續(xù)，取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；b\到耕保處辦理土地征用、轉(zhuǎn)用手續(xù)，取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。到土地利用處辦理土地出讓合同或劃撥手續(xù)，簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》或取得《建設(shè)用地劃撥決定書》。C\到地籍處辦理《國(guó)有土地使用權(quán)證》；到拆遷處辦理《拆遷許可證》； 2、 持規(guī)劃方案和建筑方案圖紙到建管處申請(qǐng)建筑方案報(bào)建，取得建筑核位紅線圖和施工圖。建筑方案報(bào)建分兩階段。 1）規(guī)劃方案審批階段，取得《規(guī)劃建筑方案批準(zhǔn)意見書》。在此階段需要提供的資料為： a\1：2000地形圖1份； b\1：500地形圖1份（附道路紅線及光盤）； c\建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑方案圖紙1套及光盤（大型項(xiàng)目需提供2-3個(gè)不同設(shè)計(jì)單位的規(guī)劃方案及光盤）； d\“一書一證”及其附件（規(guī)劃設(shè)計(jì)使用條件和規(guī)劃用地范圍線）。 2）施工圖核準(zhǔn)階段，取得建筑核位紅線圖5份和施工圖3份。在此階段需要提供的資料為： a\土地證復(fù)印件或宗地圖或《出讓合同》或《劃撥決定書》； b\公安、消防、審圖辦、人防、供水、供電、城管、交管、通信管線、抗震、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、園林、等部門審查意見或回執(zhí)； c\施工圖3份及光盤。 3、 申辦建設(shè)工程紅線定位與驗(yàn)線，取得建筑核位紅線圖。紅線定位包括建筑紅線定位和市政紅線定位。其流程是先紅線定位，再驗(yàn)線。紅線定位工作完成后，當(dāng)建筑物施工至正負(fù)零或市政管線埋設(shè)溝槽覆土前，建設(shè)單位應(yīng)申請(qǐng)紅線驗(yàn)線。辦理紅線定位時(shí)應(yīng)提交以下資料原件： 1） 建筑紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、建筑施工圖，以及建筑紅線放線通知單。 2） 建筑試放紅線：紅線圖、建筑總平面圖或建筑施工圖、試放紅線通知單。 3） 市政紅線：審批手續(xù)齊全的紅線圖、管線工程審批文件及施工圖。 4） 若所放紅線與規(guī)劃道路或其它預(yù)留規(guī)劃控制范圍相關(guān)，建設(shè)單位還須到市規(guī)劃院提取道路坐標(biāo)及其它相關(guān)數(shù)據(jù)。 4、 申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》，辦理完畢后憑此通知書到建管部門辦理《施工許可證》。建設(shè)工程施工至正負(fù)零時(shí)，持通知書等相關(guān)資料申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。持建筑紅線圖到市城管局固體廢棄物管理處繳納垃圾處理費(fèi)。申報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》應(yīng)提交以下資料： 1） 國(guó)有土地使用權(quán)證； 2） 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收據(jù)； 3） 人防費(fèi)收據(jù)； 4） 《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》申請(qǐng)表； 5） 投資許可證 6） 經(jīng)放線的《紅線定位冊(cè)》正本 5、 申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。申辦完畢后開發(fā)商持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》至建管部門辦理建設(shè)工程正負(fù)零以上部分相關(guān)施工手續(xù)；建設(shè)工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，開發(fā)商持竣工圖申辦《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)提交以下資料： 1）《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》 2）經(jīng)正負(fù)零驗(yàn)線、蓋章的《紅線定位冊(cè)》副本； 3）經(jīng)正負(fù)零驗(yàn)線、蓋章的《核位紅線圖》； 4）垃圾處理費(fèi)聯(lián)系單。 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》出現(xiàn)變更事由時(shí)，提交以下資料辦理： 1） 變更申請(qǐng)； 2） 工商部門更名通知、變更后的工商執(zhí)照； 3） 開發(fā)商資質(zhì)證明； 4） 土地變更批復(fù)； 5） 變更后的土地使用證； 6） （土地批租費(fèi)、使用費(fèi)）收據(jù)； 7） 原建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 8） 建筑紅線圖； 9） 抵押權(quán)人同意變更的意見（辦理了在建工程抵押的）； 10） 法院裁決項(xiàng)目還應(yīng)提交判決書。 四、 建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記，申請(qǐng)招標(biāo)，辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)，確定勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍。 項(xiàng)目報(bào)建總流程： 實(shí) 施 單 位 流 程 內(nèi) 容 承 辦 單 位 建 設(shè) 單 位 建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記 武漢市建設(shè)工程交易中心各有關(guān)管理機(jī)構(gòu) 建 設(shè) 單 位 審核“一費(fèi)制”收費(fèi)認(rèn)定費(fèi)、核發(fā)繳款通知 各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招 標(biāo) 申 請(qǐng) 人 建設(shè)單位招標(biāo)申請(qǐng) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 招 標(biāo) 申 請(qǐng) 人 對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)人資格審查 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 招標(biāo)人編制與備案招標(biāo)文件 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 發(fā)布招標(biāo)公告 武漢市建設(shè)工程交易中心 投標(biāo)申請(qǐng)人 投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)名 武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人投標(biāo)申請(qǐng)人 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審 武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人 招標(biāo)咨詢及答疑會(huì) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 投標(biāo)人投標(biāo)人 投標(biāo)人編制與遞交投標(biāo)文件 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 招標(biāo)人 組織評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人投標(biāo)人 開 標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人 評(píng) 標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人 定 標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招 標(biāo) 人 核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 各收費(fèi)單位武漢市建設(shè)工程交易中心 招 標(biāo) 人 中標(biāo)公示，發(fā)出中標(biāo)通知書 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人、中標(biāo)單位 簽訂合同 合同備案管理機(jī)構(gòu)武漢市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo)人、中標(biāo)單位 領(lǐng)取施工許可證 武漢市建設(shè)工程交易中心 中標(biāo)單位 施工管理 武漢市建設(shè)工程交易中心 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照湖北省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上或建筑面積達(dá)到1000m2 的建設(shè)工程新建、擴(kuò)建和改建的建筑的建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目必須在發(fā)包前,由建設(shè)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)到市交易中心進(jìn)行報(bào)建。應(yīng)當(dāng)報(bào)建而未報(bào)建的工程項(xiàng)目，不得進(jìn)行招投標(biāo)。報(bào)建時(shí)須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目以下文書:立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、銀行出具該工程項(xiàng)目資信證明、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地證明和規(guī)劃審批文件等。 工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建內(nèi)容主要包括:工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額度、工程規(guī)模、擬開工與竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況。 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建程序： 1) 建設(shè)單位或其委托的代理機(jī)構(gòu)到市交易中心領(lǐng)取《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》。 2) 按報(bào)建表的內(nèi)容如實(shí)填寫,蓋上項(xiàng)目法人公章后報(bào)送市交易中心。 3) 工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文、資信證明、建設(shè)用地證明、.規(guī)劃審批文件、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書連同報(bào)建表同時(shí)提交。 4) 屬于試樁建設(shè)工程項(xiàng)目,須辦理試樁登記手續(xù)。工程建設(shè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化時(shí),建設(shè)單位或其委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)到市交易中心進(jìn)行補(bǔ)充登記o籌建負(fù)責(zé)人變更時(shí),應(yīng)辦理變更手續(xù)。 1、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記 凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，其建筑面積達(dá)到1000m2 的建設(shè)工程或工程造價(jià)在50萬元以上的新建、擴(kuò)建和改建的建筑（構(gòu)筑物工程、市政工程及裝飾工程）應(yīng)辦理工程項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)。 工作內(nèi)容： 填報(bào)《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表》需帶下列資料： （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； （二）建設(shè)工程項(xiàng)目土地使用合法證明文件； （三）施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書； （四）資金證明（銀行出具的六聯(lián)單或?qū)徲?jì)報(bào)告）； （五）私營(yíng)、民營(yíng)、合資項(xiàng)目必須出具合法證明文件。 報(bào)建信息管理： 1、建設(shè)工程交易中心核實(shí)報(bào)建資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘踏（7個(gè)工作 日內(nèi)）； 2、在交易中心媒介上發(fā)布報(bào)建信息； 3、交易中心將報(bào)建信息轉(zhuǎn)至各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)。 2、審核"一費(fèi)制"收費(fèi)認(rèn)定表、核發(fā)繳款通知 填報(bào)《武漢市建設(shè)工程"一費(fèi)制"收費(fèi)認(rèn)定表》按下列程序辦理 （一）在報(bào)建臺(tái)領(lǐng)取收費(fèi)認(rèn)定表（共兩份）； （二）到各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位辦事"窗口"辦理繳費(fèi)認(rèn)定手續(xù)； （三）應(yīng)繳費(fèi)用從工程報(bào)建開始20日內(nèi)憑武漢市建設(shè)工程交易中 心（咨詢臺(tái)）開具的《武漢市行政事業(yè)性收費(fèi)、基金繳款 通知書》到代理銀行專柜辦理繳款手續(xù)。其它以中標(biāo)價(jià)為 計(jì)算基數(shù)的繳費(fèi)項(xiàng)目，在招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo) 情況書面報(bào)告核準(zhǔn)前按上述程序辦理。 3、投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)名 （一）投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)是《中國(guó)武漢建設(shè)》網(wǎng)網(wǎng)員，并事先（7個(gè) 工作日以上）將下述資料內(nèi)容報(bào)送武漢市建設(shè)工程交易 中心，經(jīng)驗(yàn)證核實(shí)后輸入數(shù)據(jù)庫，作為投標(biāo)報(bào)名、評(píng)標(biāo) 、定標(biāo)的依據(jù)資料： 1、投標(biāo)申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 2、資質(zhì)證書； 3、投標(biāo)申請(qǐng)人信譽(yù)檔案資料； 4、項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)資料； 5、業(yè)績(jī)及其它與投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的資料。 （二）網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名。網(wǎng)址 4、招標(biāo)人根據(jù)工程需要對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審 工作內(nèi)容： （一）招標(biāo)人根據(jù)工程需要對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)資格預(yù)審的，應(yīng) 按已發(fā)布公告的內(nèi)容和要求對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審 （二）投標(biāo)申請(qǐng)人到武漢市建設(shè)工程交易大廳商務(wù)中心領(lǐng)取資 預(yù)審?fù)ㄖ獣唾?gòu)買資格預(yù)審格式文件； （三）招標(biāo)人采用對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審的，凡預(yù)審合格者少 于7家的，應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告；預(yù)審合格者過多時(shí)， 又不便直接確定的，應(yīng)在武漢市建設(shè)工程交易中心采用 隨機(jī)方式抽取不少于7家的投標(biāo)申請(qǐng)人。 5、投標(biāo)文件的編制、內(nèi)容、遞交和接收 工作內(nèi)容： （一）招標(biāo)文件編制 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程圖紙以及工程技術(shù)規(guī) 范要求，結(jié)合踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)答疑會(huì)所了解的情況 ，編制投標(biāo)文件和工程預(yù)算。投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔 細(xì)校核，按招標(biāo)文件的規(guī)定打印、裝訂、密封和標(biāo)志， 并滿足招標(biāo)文件要求的份數(shù)。采用標(biāo)準(zhǔn)保密化評(píng)審技術(shù) 標(biāo)的（暗標(biāo)）嚴(yán)格按武建招辦字[2002]18號(hào)文件規(guī)定 執(zhí)行。 （二）投標(biāo)文件的內(nèi)容 1、投標(biāo)函； 2、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案； 3、投標(biāo)報(bào)價(jià)； 4、招標(biāo)文件要求提供的其他材料。 （三）投標(biāo)文件的遞交和接收 1、投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前 ，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在投標(biāo)截止時(shí)限以 前，投標(biāo)人可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改 或撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 并須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。 2、投標(biāo)文件的接收 在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收工 作。在接收中應(yīng)注意核對(duì)投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的 規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志，并做好接收時(shí)間的記錄，未按 時(shí)或提前送達(dá)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 6、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì) 工作內(nèi)容： （一）招標(biāo)人于開標(biāo)前（上午召開的評(píng)標(biāo)會(huì)應(yīng)提前18小時(shí)以上 ，下午召開的評(píng)標(biāo)會(huì)應(yīng)提前4小時(shí)以上5小時(shí)以內(nèi)）在招 投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，通過武漢市建設(shè)工程交易 中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)按規(guī)定隨機(jī)抽取評(píng)委（詳見武建交字 [2001]7號(hào)文），并提供以下資料： 1、《武漢市建設(shè)工程交易中心抽取評(píng)標(biāo)評(píng)委申請(qǐng)表》； 2、代理銀行代收專柜開具的以建設(shè)面積為計(jì)算基數(shù)的"一 費(fèi)制"收費(fèi)項(xiàng)目的繳款憑據(jù)。 （二）由武漢市建設(shè)工程交易中心指定專人通知評(píng)委參加評(píng)標(biāo)； （三）武漢市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)將已抽取評(píng)委的詳細(xì)資料及 通知結(jié)果打印密封（密封套破損無效），分別交由招標(biāo)人 和招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽收保存。 7、開 標(biāo) 工作內(nèi)容 ： （一）招標(biāo)人介紹投標(biāo)單位和招投標(biāo)監(jiān)督?/ca>

　　不好意思，只找到這個(gè)?！　I(yè)市場(chǎng)管理策略　　隨著社會(huì)的進(jìn)步和市場(chǎng)集約化的進(jìn)一步發(fā)展，一方面是市場(chǎng)的專業(yè)化程度不斷提高，另一方面是市場(chǎng)的管理效能越來越趨于綜合性和邊緣化。以安徽一家汽車專業(yè)市場(chǎng)為例，管理公司不僅要對(duì)已經(jīng)建成的市場(chǎng)進(jìn)行租賃管理、物業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶提供策劃、促銷、廣告等方面的服務(wù)，還要對(duì)新開發(fā)的市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行工程管理，開展前期銷售和招商。如果沒有科學(xué)的管理策略，很容易使市場(chǎng)的管理部門工作混亂，要不人浮于事，要不捉襟見肘，影響到市場(chǎng)的發(fā)展，使市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都得不到最佳狀態(tài)?！　≡趯?shí)踐中我們體會(huì)到，只要在人員落實(shí)，而又具備一定素質(zhì)的前提下，做到以下幾條，就可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的科學(xué)管理：　　一、架構(gòu)設(shè)置、合理高效　　二、分工明確、職責(zé)到位　　三、制度規(guī)范、重在流程　　四、檢查監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)　　一、架構(gòu)設(shè)置、合理高效　　一般的專業(yè)市場(chǎng)根據(jù)本市場(chǎng)的具體情況和公司的人力資源，可以將管理機(jī)構(gòu)　　設(shè)置為六部一室，即財(cái)務(wù)部、招商部、工程部、銷售部、策劃部、物業(yè)部和辦公室。如果市場(chǎng)只是日常管理，沒有銷售和施工管理，就不設(shè)銷售部和工程部，把日常的工程維修職責(zé)由物業(yè)部承擔(dān)?！　「鶕?jù)這樣的架構(gòu)，可以在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由總經(jīng)理和2－3個(gè)副總經(jīng)理分工負(fù)責(zé)對(duì)口的相應(yīng)部門，各負(fù)其責(zé)?！　《?、分工明確、職責(zé)到位　　分工明確、職責(zé)到位，可以有利于發(fā)揮各個(gè)部門的主動(dòng)性和積極性，相互協(xié)　　作，創(chuàng)造和諧向上的工作氛圍?！　「鞑块T的主要職責(zé)如下：　　1、 總經(jīng)理主要職責(zé)：　　1）根據(jù)公司股東會(huì)和董事會(huì)的決議，負(fù)責(zé)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和執(zhí)行?！　?）負(fù)責(zé)公司重大決策及營(yíng)銷戰(zhàn)略制定實(shí)施?！　?）代表公司協(xié)調(diào)和政府各部門的關(guān)系?！　?）全面負(fù)責(zé)公司日常管理工作?！　?）制定年度銷售預(yù)算和銷售目標(biāo)。　　6）負(fù)責(zé)公司現(xiàn)代化管理體系的建設(shè)?！　?）負(fù)責(zé)公司的企業(yè)文化建設(shè)和廣告宣傳方案的審定?！　?）執(zhí)行公司財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)管理和簽字報(bào)銷。　　9）負(fù)責(zé)制定和完善公司人事制度，聘用公司高層管理人員?！　?0）主持召開公司重要會(huì)議，提出會(huì)議議程，形成工作計(jì)劃。　　11）負(fù)責(zé)公司重大合同的審核和簽訂?！　?2）負(fù)責(zé)定期向股東會(huì)和董事會(huì)匯報(bào)公司運(yùn)營(yíng)情況?！　?3）負(fù)責(zé)公司各部門協(xié)調(diào)工作，檢查各部門工作計(jì)劃和總結(jié)?！　?4）實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)督考評(píng)各部門工作，完成對(duì)公司分管副總考核?！　?5）完成股東會(huì)或董事長(zhǎng)交付的其他工作。　　2、財(cái)務(wù)部主要職責(zé)：　　1) 編制科學(xué)、合理的年度預(yù)算計(jì)劃，及時(shí)提供各項(xiàng)財(cái)務(wù)資料?！　?）協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行資本運(yùn)作和資金調(diào)度?！　?) 參與設(shè)計(jì)和制定公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。　　4) 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部日常管理工作，遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)，保證公司合法經(jīng)營(yíng)?！　?）負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)等工作，抓好財(cái)務(wù)支出監(jiān)督，參與市場(chǎng)管理?！　?）負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的管理和核算工作?！　?）嚴(yán)格審查報(bào)銷的各種發(fā)票，及時(shí)催收應(yīng)收款項(xiàng)。　　8）嚴(yán)格掌握空白支票的領(lǐng)用和簽發(fā)，并及時(shí)消除未使用的票據(jù)?！　?）日清月結(jié)、責(zé)任到人?！　?0) 審核公司的財(cái)務(wù)決算?！　?1) 財(cái)務(wù)專用章、法人章（二章）印鑒管理?！　?2）負(fù)責(zé)與稅務(wù)部門的溝通聯(lián)系，負(fù)責(zé)公司市場(chǎng)內(nèi)稅務(wù)登記證的辦理、發(fā)票的管理、經(jīng)營(yíng)戶稅款的征收等工作，按時(shí)完成各種稅收工作?！　?3）參加公司工作辦公會(huì)議，對(duì)各部門工作提出財(cái)務(wù)意見?！　?、招商部主要職責(zé)：　　1）及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，搜集市場(chǎng)信息，完成市場(chǎng)調(diào)查，作好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，參與公司戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。　　2) 確定招商目標(biāo)，制定和實(shí)施招商方案?！　?）根據(jù)招商情況，及時(shí)就功能區(qū)的分布、促銷及招商方案做出相應(yīng)調(diào)整?！　?) 建立并完善客戶檔案，做好安商的各項(xiàng)服務(wù)工作　　5）確定招商對(duì)象，開發(fā)擴(kuò)大新客戶群?！　?）就房產(chǎn)租賃合同簽訂歸檔、租賃款催收、異?？蛻舻软?xiàng)工作做好與財(cái)務(wù)部配合工作。　　7）及時(shí)上報(bào)招商統(tǒng)計(jì)表?！　?）幫助經(jīng)營(yíng)戶開展促銷活動(dòng)?！　?）落實(shí)政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助相關(guān)部門做好經(jīng)營(yíng)戶的工商、稅收、環(huán)保、消防安全管理工作?！　?0）按時(shí)召開部門例會(huì)，制定工作計(jì)劃?！　?1）遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)本部門日常管理和考核、總結(jié)。　　12）做好員工培訓(xùn)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神?！　?、工程部主要職責(zé)：　　1）負(fù)責(zé)本公司開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，參加公司發(fā)展規(guī)劃的制定?！　?）參與建設(shè)項(xiàng)目方案制定工作，擬定與設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)合同?！　?）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，以及與工程建設(shè)相關(guān)的外部協(xié)調(diào)工作。　　4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)包前的考察、招標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位，與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，擬訂合同。　　5）制定月度、年度工程進(jìn)度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。　　6）負(fù)責(zé)工程建設(shè)的預(yù)、決算審定審核，提出投資控制建議供董事會(huì)審議。　　7）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)圖紙的質(zhì)量審校，組織施工圖設(shè)計(jì)交底與會(huì)審工作。　　8）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作中安全、質(zhì)量、文明施工的管理與監(jiān)督工作?！　?）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收與交付使用工作。　　10）協(xié)助財(cái)務(wù)部作好成本核算工作。　　11）檢查監(jiān)督有關(guān)工程建設(shè)的資料、文件、圖紙的歸檔管理工作?！　?2）及時(shí)召開部門例會(huì)，做好本部門日常管理和考核、總結(jié)。　　5、銷售部主要職責(zé)：　　1）負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)研，掌握銷售行情及需求變化；進(jìn)行銷售策劃，價(jià)格定位；負(fù)責(zé)制定和實(shí)施銷售方案和銷售計(jì)劃?！　?）根據(jù)市場(chǎng)情況，參與制定公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃?！　?）負(fù)責(zé)擬訂銷售合同文本及其相關(guān)合同?！　?）負(fù)責(zé)公司銷售合同談判和會(huì)簽工作?！　?）負(fù)責(zé)銷售管理，對(duì)銷售情況及時(shí)匯總?！　?）完成房地產(chǎn)銷售、出讓等相關(guān)法規(guī)及信息的收集、整理?！　?）幫助客戶辦理產(chǎn)權(quán)證、土地證等相關(guān)文件的法律手續(xù)?！　?）建立客戶檔案，保持與客戶之間的溝通?！　?）控制銷售部預(yù)算內(nèi)開支?！　?0）做好推廣促銷和銷售培訓(xùn)工作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神?！　?1）按公司回款制度，催收或結(jié)算銷售款?！　?2）遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)本部門日常管理和考核、總結(jié)。　　13）及時(shí)召開部門例會(huì)，制定工作計(jì)劃?！　?、策劃部主要職責(zé)：　　1）參與市場(chǎng)調(diào)研、情報(bào)收集、分析與預(yù)測(cè)，制定公司發(fā)展思路和戰(zhàn)略?！　?）參與公司重大經(jīng)營(yíng)決策和投資項(xiàng)目的論證、總體規(guī)劃、方案策劃?！　?）制定和實(shí)施公司營(yíng)銷和廣告宣傳方案。　　4）負(fù)責(zé)公司各種會(huì)議及展會(huì)設(shè)計(jì)和實(shí)施。　　5）負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)，維護(hù)公司品牌，積極參與品牌建設(shè)。　　6）負(fù)責(zé)銷售、招商、租賃的方案策劃?！　?）建立所有廣告宣傳的檔案?！　?）充分利用公司廣告資源，控制廣告費(fèi)用?！　?）負(fù)責(zé)和所有新聞媒體及廣告公司聯(lián)系。　　10)出版公司內(nèi)刊，維護(hù)更新公司網(wǎng)站?！　?1）按時(shí)召開部門例會(huì)，制定工作計(jì)劃?！　?2）遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)本部門日常管理和考核、總結(jié)?！　?3）搞好員工培訓(xùn)，建設(shè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)?！　?、物業(yè)部主要職責(zé)：　　1）制定實(shí)施市場(chǎng)物業(yè)管理制度，全面負(fù)責(zé)市場(chǎng)的物業(yè)管理工作?！　?）監(jiān)督檢查保衛(wèi)安全制度執(zhí)行情況。　　3）監(jiān)督檢查市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生保潔情況。　　4）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)水電、設(shè)備的安裝調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)　　5）配合工程部、銷售部辦理工程類證件、產(chǎn)權(quán)證件等相關(guān)證件的辦理、綜　　合驗(yàn)收及備案申報(bào)。　　6）按照維修程序，配合工程部對(duì)經(jīng)營(yíng)用房進(jìn)行檢查和報(bào)修。　　7）負(fù)責(zé)管理市場(chǎng)內(nèi)停車場(chǎng)地?！　?）負(fù)責(zé)公司水電費(fèi)用的管理和控制?！　?）與各部門配合，為經(jīng)營(yíng)戶提供高質(zhì)量的服務(wù)，及時(shí)為他們排憂解難?！　?0）及時(shí)召開部門例會(huì)，制定工作計(jì)劃?！　?1）遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)本部門日常管理和考核、總結(jié)?！　?2）準(zhǔn)時(shí)參加公司會(huì)議，完成公司安排的其它工作?！　?、辦公室主要職責(zé)：　　1）負(fù)責(zé)公司辦公室日常工作。　　2）配合領(lǐng)導(dǎo)做好對(duì)外交往和公共關(guān)系?！　?）負(fù)責(zé)公司所有日常用品的采購(gòu)和發(fā)放使用，控制日常費(fèi)用?！　?）負(fù)責(zé)公司考勤和勞動(dòng)紀(jì)律的監(jiān)督?！　?）做好與各部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作?！　?）負(fù)責(zé)管理公司車輛?！　?）負(fù)責(zé)公司日常水電的使用和衛(wèi)生整潔。　　8）負(fù)責(zé)公司文件的收發(fā)、歸檔?！　?）負(fù)責(zé)接待來訪人員和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?！　?0）協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)，完成公司人員招聘?！　?1) 負(fù)責(zé)公司人力資源管理工作?！　?2) 負(fù)責(zé)公司公章的管理使用。　　13) 負(fù)責(zé)落實(shí)公司辦公會(huì)和工作例會(huì)，做好會(huì)議記錄，編寫會(huì)議紀(jì)要?！　?4）落實(shí)規(guī)章制度，監(jiān)督考評(píng)各部門工作?！　∪⒅贫纫?guī)范、重在流程　　要確保工作職責(zé)的落實(shí)，靠的是嚴(yán)密的制度和工作流程。我們制定了一系列　　簡(jiǎn)潔實(shí)用的公司日常運(yùn)作制度，保證了工作流程?！　」具\(yùn)作的主要制度有：　　1、公司考勤和請(qǐng)假制度。　　2、公司日常財(cái)務(wù)報(bào)銷和出差費(fèi)用報(bào)銷制度?！　?、公司費(fèi)用審批權(quán)限和流程?！　?、公司薪酬和考核制度。　　5、公司銷售管理制度?！　?、公司招商管理制度?！　?、公司安全保衛(wèi)制度?！　?、公司工程管理制度?！　?、市場(chǎng)物業(yè)管理制度?！　?0、市場(chǎng)物業(yè)維修管理制度?！　?1、市場(chǎng)停車管理制度?！　?2、公司公章管理制度?！　?3、公司檔案管理制度?！　?4、公司人力管理制度?！　?5、公司車輛管理制度?！　?6、公司辦公會(huì)議制度。　　17、公司接待制度。　　18、公司財(cái)物管理制度?！　∫陨现贫扔捎谄邢蓿荒苋目l(fā)?！　∪?、檢查監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)　　制度落實(shí)有兩個(gè)要點(diǎn)：一要高管和中層的執(zhí)行力，二要公司的檢查監(jiān)督機(jī)制。　　我們實(shí)行了辦公會(huì)議制度，對(duì)各部門的工作進(jìn)行檢查監(jiān)督?！　∞k公會(huì)議制度如下：　　1、各部門建立每周例會(huì)制度：　　部門工作例會(huì)的主要內(nèi)容為：總結(jié)上周工作，制定下周工作計(jì)劃，提出需要領(lǐng)導(dǎo)和其他部門協(xié)調(diào)的問題。　　2、各部門例會(huì)的紀(jì)要每周一9點(diǎn)以前張貼在公司小會(huì)議室公告榜，對(duì)全公司中層以上管理人員公示?！　?、公司辦公會(huì)議制度：　　公司例會(huì)每?jī)芍苷匍_一次，會(huì)議程序和注意事項(xiàng)如下：　　1）、時(shí)間定為每月雙數(shù)周五下午3點(diǎn)(特殊情況另行通知)。　　2）、參加人員：公司高管、所有部門負(fù)責(zé)人。　　3）、會(huì)議準(zhǔn)備：　　A、各部門工作小結(jié)。　　B、各部門工作計(jì)劃或工作進(jìn)度表?！　、本部門工作的困難和需要解決、協(xié)調(diào)的問題?！　?）、會(huì)議程序：　　A、主要領(lǐng)導(dǎo)主持?！　、各部門匯報(bào)?！　、需要協(xié)調(diào)解決的問題。　　D、主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)，點(diǎn)評(píng)各部門工作，提出持續(xù)改進(jìn)意見。　　E、形成會(huì)議紀(jì)要?！　?）、在每月最后一次工作例會(huì)上完成對(duì)各部門負(fù)責(zé)人績(jī)效考核?！　?）、辦公會(huì)議制度作為內(nèi)部溝通、制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，必須準(zhǔn)時(shí)高效，沒有特殊情況不得變動(dòng)?！　?）、會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要?dú)w入公司檔案，會(huì)議記要發(fā)相關(guān)部門?！　∫陨瞎芾聿呗砸褳閹准覍I(yè)市場(chǎng)實(shí)踐證明有效適用，供其他專業(yè)市場(chǎng)參考。

步驟：1、先期開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保評(píng)估工作。項(xiàng)目按照三同時(shí)原則進(jìn)行的開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局污染物排放總量控制科申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。2、申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)或直接生產(chǎn)。進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，在投入試生產(chǎn)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局（環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)）提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，自批復(fù)同意試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向污控科申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。3、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、改建和技改項(xiàng)目）在行業(yè)核準(zhǔn)或者備案前，均需要辦理環(huán)保審批手續(xù)。環(huán)保局：是政府職能部門，最高機(jī)關(guān)系國(guó)家環(huán)保部，隸屬于國(guó)務(wù)院管理，總稱：國(guó)家環(huán)境保護(hù)部。主要負(fù)責(zé)：擬定國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)，制定行政規(guī)章；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各地方、各部門以及跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境問題；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息工作；制定環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范等等。為加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出：實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，意味著上面對(duì)下面的監(jiān)察行為，如環(huán)保部直接到地方監(jiān)察，省環(huán)保廳到下一級(jí)地市監(jiān)察，以及約談、追責(zé)的力度會(huì)加大，但另一方面，地方的環(huán)境監(jiān)管權(quán)并未上收，依然是屬地管理制度。最終，將有助于形成一個(gè)企業(yè)主體責(zé)任、地方政府監(jiān)管、上級(jí)部門監(jiān)察相結(jié)合的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管監(jiān)察新模式，既保障了環(huán)境執(zhí)法的效果，又遏制了地方保護(hù)主義。主要職能：第一擬定國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)，制定行政規(guī)章；受國(guó)務(wù)院委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù) 政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；擬定國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；組織擬定和監(jiān)督實(shí)施國(guó)家確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃。第二擬定并組織實(shí)施大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車等的污染防治法規(guī)和規(guī)章；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保工作。第三監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；監(jiān)督檢查各種類型自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)。濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作；向國(guó)務(wù)院提出新建的各類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批建議；監(jiān)督管理國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。第四指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各地方、各部門以及跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境問題；調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；協(xié)調(diào)省際環(huán)境污染糾紛；組織和協(xié)調(diào)國(guó)家重點(diǎn)流域水污染防治工作；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)行政稽查；組織開展全國(guó)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。第五制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并按國(guó)家規(guī)定的程序發(fā)布；負(fù)責(zé)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)備案工作；審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容；組織編報(bào)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書；發(fā)布國(guó)家環(huán)境狀況公報(bào)；定期發(fā)布重點(diǎn)城市和流域環(huán)境質(zhì)量狀況；參與編制國(guó)家可持續(xù)發(fā)展綱要。第六制定和組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度；按國(guó)家規(guī)定審定開發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境影響報(bào)告書；指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；指導(dǎo)全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。第七組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、重大科學(xué)研究和技術(shù)示范工程；管理全國(guó)環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證；建立和組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度；指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第八負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息工作；制定環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范；組織建設(shè)和管理國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和全國(guó)環(huán)境信息網(wǎng)；組織對(duì)全國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和新聞出版工作；推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)。第九擬定國(guó)家關(guān)于全球環(huán)境問題基本原則；管理環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作交流；參與協(xié)調(diào)重要環(huán)境保護(hù)國(guó)際活動(dòng)；參加環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約談判；管理和組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約國(guó)內(nèi)履約活動(dòng)，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系；管理環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作；協(xié)調(diào)與履約有關(guān)的利用外資項(xiàng)目；受國(guó)務(wù)院委托處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)；負(fù)責(zé)與環(huán)境保護(hù)國(guó)際組織聯(lián)系工作。第十負(fù)責(zé)核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作，擬定有關(guān)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；參與核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作；對(duì)核設(shè)施安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；對(duì)核材料的管制和核承壓設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)督。第十一負(fù)責(zé)總局機(jī)構(gòu)編制和人事管理；組織開展全國(guó)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)行政管理體制改革。第十二承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。（來源：新華網(wǎng)/環(huán)?？偩志W(wǎng)站）