新課標(biāo)內(nèi)容知識、技能、過程、方法、態(tài)度、情感、價值觀。一些人忽視了態(tài)度、情感、價值觀，其實它是新課標(biāo)三維目標(biāo)體系中的一維，其重要性不差于知識、技能、過程、方法。 課程標(biāo)準(zhǔn)是國家課程的基本綱領(lǐng)性文件，是國家對基礎(chǔ)教育課程的基本規(guī)范和質(zhì)量要求。本次課程改革將我國沿用已久的教學(xué)大綱改為課程標(biāo)準(zhǔn)，反映了課程改革所倡導(dǎo)的基本理念?；A(chǔ)教育各門課程標(biāo)準(zhǔn)的研制是基礎(chǔ)教育課程改革的核心工作。經(jīng)過近300名專家的共同努力，18種課程標(biāo)準(zhǔn)實驗稿正式頒布，標(biāo)志著我國基礎(chǔ)教育課程改革進入新的階段。[編輯本段]為什么要課程改革 課程是實現(xiàn)教育目的的重要途徑，是組織教育教學(xué)活動的最主要的依據(jù)，是集中體現(xiàn)和反映教育思想和教育觀念的載體，因此，課程居于教育的核心地位?；A(chǔ)教育課程改革，不是純粹主觀意志的產(chǎn)物，而是人們對特定社會政治經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要所作的主觀反應(yīng)。因此，社會政治經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，不僅決定了一定社會中的教育是否要進行改革，而且也從根本上決定了改革的方向、目標(biāo)乃至規(guī)模。教育發(fā)展的歷史進程充分地說明了上述論斷。 整個教育發(fā)展史的事實表明，社會政治體制、經(jīng)濟體制的變革，以及生產(chǎn)方式、生活方式的重大變化，都將引發(fā)學(xué)校教育的重大變革。剛剛過去的20世紀(jì)之所以被人們稱做教育改革的世紀(jì)，其原因也在于此。 工業(yè)經(jīng)濟時代的學(xué)校教育模式的功能或價值可以概括為這樣一句話，即把受教育者培養(yǎng)成為生產(chǎn)者和勞動者，成為生產(chǎn)和消費的工具。學(xué)校教育孜孜以求的是如何最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟價值。20世紀(jì)50年代，出現(xiàn)了人力資本理論。其專注于經(jīng)濟增長、不顧人的發(fā)展的教育模式在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過積極作用。然而，在當(dāng)前的知識經(jīng)濟時代，這種教育模式的弊端引起了越來越多的有識之士的關(guān)注，要求對教育進行改革的呼聲越來越高。越來越多的人認(rèn)識到，如果不著手對基礎(chǔ)教育課程進行改革，將嚴(yán)重影響國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展。世界各國之所以不約而同地進行基礎(chǔ)教育課程改革，其原因也在于此。 同過去時代在經(jīng)濟發(fā)展、國力增強等方面的社會發(fā)展主要依賴于自然資源或物資力量相比較，具有高度科學(xué)文化素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的人，對于21世紀(jì)人類發(fā)展則具有越來越關(guān)鍵的意義。所謂具有高度科學(xué)文化素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的人，必須具備兩個條件：一是要掌握基本的學(xué)習(xí)工具，即閱讀、書寫、口頭表達、計算和問題解決；二是要具備基本的知識、技能，以及正確的價值觀和態(tài)度。只有這樣，他才能具有能夠生存下去、有尊嚴(yán)地生活和工作、改善自己的生活質(zhì)量、充分發(fā)展自己的能力，才能積極參與社會的發(fā)展，并能終身學(xué)習(xí)。 我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展和既往的七次課程改革，都取得了巨大的成就， 對于促進我國政治、經(jīng)濟、科技、文化等各個方面的發(fā)展做出了巨大貢獻。與此同時，我們必須實事求是地承認(rèn)，目前我國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀同時代發(fā)展的要求和肩負(fù)的歷史重任之間還存在著巨大的反差。我國基礎(chǔ)教育課程已經(jīng)到了非改不可的地步，其原因如下。 第一，固有的知識本位、學(xué)科本位問題沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，所產(chǎn)生的危害影響至深，這與時代對人的要求形成了極大的反差。 第二，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育勢力強大，素質(zhì)教育不能真正得到落實。 課程結(jié)構(gòu)單一，學(xué)科體系相對封閉，難以反映現(xiàn)代科技、社會發(fā)展的新內(nèi)容，脫離學(xué)生經(jīng)驗和社會實際；學(xué)生死記硬背、題海訓(xùn)練的狀況普遍存在；課程評價過于強調(diào)學(xué)業(yè)成績和甄別、選拔的功能；課程管理強調(diào)統(tǒng)一，致使課程難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的需求和學(xué)生多樣化發(fā)展的需求。這些問題的存在，以及它們對實施素質(zhì)教育的制約及產(chǎn)生的不良影響，都足以說明推進課程改革的必要性和針對性。[編輯本段]課程改革的目標(biāo) 概括地說，這次課程改革的根本任務(wù)是：全面貫徹黨的教育方針，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。 工業(yè)經(jīng)濟對于“效率”的崇拜又決定了學(xué)校教育必須以簡約、規(guī)范的方式來傳授知識，因此，建立在對知識加以分門別類基礎(chǔ)之上的分科課程就成為課程結(jié)構(gòu)最重要的特色。此外，各門學(xué)科對于各自領(lǐng)域知識體系的“完整性”“系統(tǒng)性”“邏輯性”“權(quán)威性”的追求，不僅造成了學(xué)科之間的森嚴(yán)壁壘，而且使教科書獲得了至高無上的尊嚴(yán)。在課程實施的過程中，以教科書為載體知識便處于核心地位，成為制約教師和學(xué)生活動的依據(jù)。換言之，知識成為學(xué)校課程體系的目的。 現(xiàn)行課程體系的上述特征，都反映了這么一種教育理念或關(guān)于人的發(fā)展觀：國家和社會發(fā)展集中地體現(xiàn)為經(jīng)濟的發(fā)展，因此，與生產(chǎn)有直接或間接關(guān)系的知識和技能的掌握，乃是學(xué)校課程體系應(yīng)該追求的最高目標(biāo)；同時，它也構(gòu)成了人的“發(fā)展”的全部內(nèi)涵。 顯然，如果不根治我國基礎(chǔ)教育課程體系現(xiàn)存的應(yīng)試教育的弊端，素質(zhì)教育就不能推行。 為了實現(xiàn)新課程的培養(yǎng)目標(biāo)，同時針對現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育課程教材中存在的弊端，《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》)提出了本次課程改革的六項具體目標(biāo)。這些目標(biāo)構(gòu)成了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的總體框架，體現(xiàn)了課程改革是一項復(fù)雜而細致的系統(tǒng)工程。 一、實現(xiàn)課程功能的轉(zhuǎn)變 二、體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性 三、密切課程內(nèi)容與生活和時代的聯(lián)系 四、改善學(xué)生的學(xué)習(xí)方式 五、建立與素質(zhì)教育理念相一致的評價與考試制度 六、實行三級課程管理制度 《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》明確指出，實施素質(zhì)教育，必須端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念。如果我們?nèi)w教育工作者不能做到這一點，課程改革就難以取得預(yù)期的效果，素質(zhì)教育就會流于形式。同以往相比，這次課程改革在如何看待學(xué)生、學(xué)習(xí)、知識、發(fā)展、課程等方面，都有著重大的轉(zhuǎn)變。 一、學(xué)生觀 學(xué)生是教育工作的最主要的對象，究竟應(yīng)該如何看待學(xué)生，這是教育工作者面對的一個最重要的問題。學(xué)生觀的核心內(nèi)涵是，學(xué)生究竟是人還是物。至少在口頭上，幾乎任何人都認(rèn)為學(xué)生是人，然而，在我們實際的教育工作中，卻普遍存在著把學(xué)生當(dāng)做任人擺布的物的現(xiàn)象。這涉及一個如何看待人的問題。這次課程改革對于學(xué)生的看法堅持了以下三個要點。第一，作為生活在一定社會條件下的人，人與人之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系，使學(xué)生具有“被決定”的一面。馬克思關(guān)于人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和的闡述，清楚地說明了這一點。因此，新課程必須具有必要的統(tǒng)一性、規(guī)范性，這一點在課程標(biāo)準(zhǔn)中得到了體現(xiàn)。 第二，作為具有主動性生命形式的人，學(xué)生與無生命的物和有生命的植物、動物有著本質(zhì)的區(qū)別。正是這種主動性，使人能夠不斷地“更新”，不斷地超越自我。因此，在課程實施的每一個環(huán)節(jié)，都必須充分考慮如何保護并發(fā)揮學(xué)生的主動性、積極性。 第三，學(xué)生具有“未完成性”。從積極的意義上理解，這種未完成性是指：在我們的學(xué)生身上，具有豐富的潛能，存在著廣闊的發(fā)展空間，蘊藏著對于復(fù)興中華民族大業(yè)至關(guān)重要的人力資源。促進每一個學(xué)生的充分發(fā)展是這次課程改革的一項重要使命。 二、發(fā)展觀 自古以來，人的全面發(fā)展始終是教育追求的理想，然而，應(yīng)試教育的模式嚴(yán)重地限制了“發(fā)展”這個概念的內(nèi)涵和外延。所謂“發(fā)展”僅僅是指通過各種考試所必需的知識和技能的增加或熟練。這種專注于工具價值的發(fā)展觀嚴(yán)重地破壞了人的內(nèi)在的自然，從而嚴(yán)重地阻礙了人的本體價值的實現(xiàn)。應(yīng)該看到，人的工具價值和本體價值乃是內(nèi)在地統(tǒng)一于人的德、智、體、美、勞全面發(fā)展之中的。為了充分發(fā)揮課程之于學(xué)生全面發(fā)展的作用，這次課程改革除了在課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)過程、課程評價方面作了調(diào)整之外，還強調(diào)各科的課程標(biāo)準(zhǔn)都必須從“知識與技能”“過程與方法”“情感態(tài)度與價值觀”三個方面厘定應(yīng)該達到的目標(biāo)。只有堅持全面發(fā)展的觀點，才能實現(xiàn)“發(fā)展”這個概念的真正內(nèi)涵，即發(fā)展乃是質(zhì)而不是量的變化；只有這樣，才能實現(xiàn)“教育”這個概念的真正內(nèi)涵，即教育乃是養(yǎng)成學(xué)生的健全的個性或人格。 三、知識觀 從前面的表述中，我們已經(jīng)知道工業(yè)經(jīng)濟時代學(xué)校教育的中心任務(wù)是傳授知識，因而，系統(tǒng)的知識幾乎成為“課程”的代名詞。知識之所以占據(jù)如此重要的地位，是因為人們賦予了知識一些“神圣”的特征。知識不僅是絕對的，而且也是客觀的，因而，知識成為了外在于人的、與人毫無關(guān)系的、類似于地下的礦物那樣的客觀存在物。對于知識而言，人們惟一能夠做的事情，就是“發(fā)現(xiàn)”。對于學(xué)校里的學(xué)生而言，他們的任務(wù)乃是接受、存儲前人已經(jīng)“發(fā)現(xiàn)”了的知識。在這種知識觀的指導(dǎo)下，學(xué)校教育必然會出現(xiàn)書本中心、教師中心、死記硬背的現(xiàn)象。 這次課程改革堅持實踐的觀點，并吸納當(dāng)代哲學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、復(fù)雜科學(xué)等多種學(xué)科的研究成果，認(rèn)為知識屬于人的認(rèn)識范疇，是人在社會實踐中形成并得到檢驗的。換言之，無論新知識的獲得或是現(xiàn)成知識的掌握，都離不開人的積極參與，離不開認(rèn)識主體的活動。學(xué)生掌握知識的過程，實質(zhì)上是一種探究的過程、選擇的過程、創(chuàng)造的過程，也是學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新精神，乃至正確世界觀逐步形成的過程。因此，這次課程改革要求在師生關(guān)系、教與學(xué)的方法等方面都要有重大變革，強調(diào)教師要引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實踐中學(xué)習(xí)，富有個性地學(xué)習(xí)。對于學(xué)生來說，最重要的不再是接受和存儲知識，而是學(xué)會探究，以便為終身繼續(xù)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。 四、課程觀 課程是一個歷史的范疇，直接受制于教育目的，所以，不同的時代有不同的課程觀?！罢n程即教學(xué)的科目”或“課程是教學(xué)內(nèi)容和進展的總和”等是受到人們普遍認(rèn)同的觀點。需要明確指出的是，這里的“教學(xué)科目”或“教學(xué)內(nèi)容”主要是指教師在課堂中向?qū)W生傳授分門別類的知識。這種課程觀最大的弊端是：教師向?qū)W生展示的知識世界具有嚴(yán)格的確定性和簡約性，這與以不確定性和復(fù)雜性為特征的學(xué)生真實的生活世界毫不匹配，于是教育、課程便遠離了學(xué)生的實際生活。在實踐中，與知識、技能的傳授無直接關(guān)系的校內(nèi)外活動，往往被看做是額外的負(fù)擔(dān)而遭到排斥。這種知識本位的課程顯然不再符合時代的需要?；A(chǔ)教育課程應(yīng)該全力追求的價值是促進學(xué)生和社會的發(fā)展。為此，要積極利用并開發(fā)各種課程資源，除了知識、技能之外，人類創(chuàng)造的所有的物質(zhì)文明、精神文明，以及自然存在物都可以是構(gòu)成課程的素材。然而，我們必須看到，所有這些素材的教育意義都是潛在的，只有通過學(xué)生個人的經(jīng)驗才能夠被激活而得以彰顯。為此，必須拆除阻隔學(xué)校與社會、課程與生活之間融會貫通的藩籬。惟有如此，學(xué)生才會感到，學(xué)習(xí)不是生活的額外負(fù)擔(dān)，而是生活的需要；而且，原先在被迫接受的“學(xué)習(xí)”活動中處于邊緣位置(有時甚至作為教育的消極因素而遭到排斥)的情感、體驗也將獲得與理智同等的地位。[編輯本段]課程結(jié)構(gòu) 課程結(jié)構(gòu)是課程目標(biāo)轉(zhuǎn)化為教育成果的紐帶，是課程實施活動順利開展的依據(jù)。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革要求根據(jù)新課程的培養(yǎng)目標(biāo)對現(xiàn)行課程結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，調(diào)整的主要任務(wù)和方向是優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。 第一節(jié) 課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整 課程結(jié)構(gòu)調(diào)整就其實質(zhì)而言，就是重新認(rèn)識和確立各種課程類型以及具體科目在學(xué)校課程體系中的價值、地位、作用和相互關(guān)系。 課程類型主要有：①學(xué)科課程與經(jīng)驗課程，這是從課程內(nèi)容所固有的屬性來區(qū)分的兩種類型。其中，學(xué)科課程的主導(dǎo)價值在于傳承人類文明，使學(xué)生掌握人類積累下來的文化遺產(chǎn)；經(jīng)驗課程的主導(dǎo)價值在于使學(xué)生獲得關(guān)于現(xiàn)實世界的直接經(jīng)驗和真切體驗。②分科課程與綜合課程，這是從課程內(nèi)容的組織方式來區(qū)分的兩種類型。其中，分科課程的主導(dǎo)價值在于使學(xué)生獲得邏輯嚴(yán)密和條理清晰的文化知識，而綜合課程的主導(dǎo)價值在于通過相關(guān)學(xué)科的整合，促進學(xué)生認(rèn)識的整體性發(fā)展并形成把握和解決問題的全面的視野與方法。③必修課程和選修課程，這是從課程計劃中對課程實施的要求來區(qū)分的兩種類型。其中，必修課程的主導(dǎo)價值在于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的共性，而選修課程的主導(dǎo)價值在于滿足學(xué)生的興趣、愛好，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的個性。④國家課程、地方課程與校本課程，這是從課程設(shè)計、開發(fā)和管理主體來區(qū)分的三種類型。其中，國家課程的主導(dǎo)價值在于通過課程體現(xiàn)國家的教育意志，地方課程的主導(dǎo)價值在于通過課程滿足地方社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，校本課程的主導(dǎo)價值在于通過課程展示學(xué)校的辦學(xué)宗旨和特色。上述各類課程所具有的特定價值以及每組課程類型所具有的價值互補性，意味著它們在學(xué)校課程結(jié)構(gòu)中都擁有著不可或缺的地位，即學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是由各種課程類型共同構(gòu)成的一個有機的統(tǒng)一體。 我國現(xiàn)行的課程結(jié)構(gòu)，存在著較嚴(yán)重的不足。首先，在學(xué)校課程中學(xué)科課程占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，而經(jīng)驗課程則微乎其微；分科課程占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，而綜合課程則微乎其微；必修課程占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，而選修課程則微乎其微；國家課程備受關(guān)注，地方課程和校本課程得不到實質(zhì)性的開發(fā)。課程類型的單一使得在注重發(fā)揮一種或幾種課程類型價值的同時，忽視或放棄了其他課程類型在學(xué)生發(fā)展方面所具有的價值，學(xué)生在這種單一課程的“滋養(yǎng)”下，其片面發(fā)展在所難免。其次，學(xué)校課程中各具體科目之間的比重失衡，語文、數(shù)學(xué)等科目所占的比重過高，擠占了其他學(xué)科的時間，從而直接影響了學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展。 針對現(xiàn)行課程類型結(jié)構(gòu)單一的狀況，在新的學(xué)校課程結(jié)構(gòu)中設(shè)計了與學(xué)科課程相對應(yīng)的經(jīng)驗課程，與分科課程相對應(yīng)的綜合課程，與必修課程相對應(yīng)的選修課程，并為開發(fā)與國家課程相對應(yīng)的地方課程和校本課程提供了較大的空間。學(xué)校課程類型的多樣化是全面實現(xiàn)課程價值的一種重要方式，多種課程類型的有機結(jié)合將有助于學(xué)生的全面發(fā)展，這將為從根本上改變我國學(xué)生過分追求學(xué)業(yè)高分、綜合素養(yǎng)低、主動學(xué)習(xí)能力弱的狀況提供有利條件。針對現(xiàn)行課程結(jié)構(gòu)中科目比例失衡的狀況，新的課程計劃分別將語文所占的比重由原來的24％(1992年)降至20％～22％，將數(shù)學(xué)由原來的16％(1992年)降至13%一15%，并對其他傳統(tǒng)優(yōu)勢科目所占的比重進行了適當(dāng)?shù)南抡{(diào)。同時，將下調(diào)后積累下來的課時量分配給綜合實踐活動和地方與校本課程。其中，綜合實踐活動擁有了6％一8％的課時，地方與校本課程擁有了10％一12％的課時。顯然，學(xué)校課程體系中具體科目比重關(guān)系的調(diào)整折射出我國開展此次基礎(chǔ)教育課程改革的基本思想，即重點培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新意識與能力、收集和處理信息的能力、主動和自主獲取新知識的能力、分析與解決問題的能力、交流與合作的能力以及對自然環(huán)境和人類社會的責(zé)任感與使命感。 本次課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整將扭轉(zhuǎn)長期以來困擾我國的中小學(xué)課程類型單一、科目比重失衡的局面，從而實現(xiàn)學(xué)校課程類型多樣化、具體科目比重均衡化的要求。 《綱要》第二部分對新課程結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容做了明確的闡述。 (一)整體設(shè)置九年一貫的義務(wù)教育課程。小學(xué)階段以綜合課程為主。小學(xué)低年級開設(shè)品德與生活、語文、數(shù)學(xué)、體育、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))等課程；小學(xué)中高年級開設(shè)品德與社會、語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、外語、綜合實踐活動、體育、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))等課程。 初中階段設(shè)置分科與綜合相結(jié)合的課程，主要包括思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)(或物理、化學(xué)、生物)、歷史與社會(或歷史、地理)、體育與健康、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))以及綜合實踐活動。積極倡導(dǎo)各地選擇綜合課程。學(xué)校應(yīng)努力創(chuàng)造條件開設(shè)選修課程。在義務(wù)教育階段 的語文、藝術(shù)、美術(shù)課中要加強寫字教學(xué)。 (二)高中以分科課程為主。為使學(xué)生在普遍達到基本要求的前提下實現(xiàn)有個性的發(fā)展，課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有不同水平的要求，在開設(shè)必修課程的同時，設(shè)置豐富多彩的選修課程，開設(shè)技術(shù)類課程。積極試行學(xué)分制管理。 (三)從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實踐活動并作為必修課程，其內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐以及勞動與技術(shù)教育。強調(diào)學(xué)生通過實踐，增強探究和創(chuàng)新意識，學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法，發(fā)展綜合運用知識的能力。增進學(xué)校與社會的密切聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。在課程的實施過程中，加強信息技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)的意識和能力。了解必要的通用技術(shù)和職業(yè)分工，具有初步技術(shù)能力。 (四)農(nóng)村中學(xué)課程要為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展服務(wù)，在達到國家課程基本要求的同時，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整因地制宜地設(shè)置符合當(dāng)?shù)匦枰恼n程，深化“農(nóng)科教相結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”等項改革，試行通過“綠色證書”教育及其他技術(shù)培訓(xùn)獲得“雙證”的做法。城 市普通中學(xué)也要逐步開設(shè)職業(yè)技術(shù)課程。 《綱要》明確要求課程設(shè)置必須“體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性”。均衡性、綜合性和選擇性既是本次課程結(jié)構(gòu)調(diào)整的三條基本原則，又是新課程結(jié)構(gòu)區(qū)別于現(xiàn)行課程結(jié)構(gòu)的三個基本特征?？梢哉f，均衡性、綜合性和選擇性是我們?nèi)骖I(lǐng)會和理解新課程結(jié)構(gòu)的三把鑰匙。 課程結(jié)構(gòu)的均衡性是指學(xué)校課程體系中的各種課程類型、具體科目和課程內(nèi)容能夠保持一種恰當(dāng)、合理的比重。根據(jù)新課程的培養(yǎng)目標(biāo)，新課程結(jié)構(gòu)包容了各種類型的課程和多種與現(xiàn)實社會生活以及學(xué)生的自身生活密切相關(guān)的科目，同時通過課時比例調(diào)整，使其保持適當(dāng)?shù)谋戎仃P(guān)系。這是從課程方案層面體現(xiàn)出來的均衡性。如何在實踐層面上落實? 首先要承認(rèn)每門課程的獨特性和獨特價值，它們在實現(xiàn)新課程的培養(yǎng)目標(biāo)上都能做出自己的貢獻。 其次要承認(rèn)每門課程的特殊性和局限性，沒有一門課程能夠包打天下，實現(xiàn)所有的課程目標(biāo)。課程之間的協(xié)調(diào)與合作是整體發(fā)揮課程功能， 全面實現(xiàn)課程目標(biāo)的必然要求。 再次要承認(rèn)課程之間在教學(xué)任務(wù)上有輕重之分。義務(wù)教育階段設(shè)置的各門課程依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求、學(xué)科自身的特點以及課程之間的關(guān)系，在課程開設(shè)順序上有先有后，在課程內(nèi)容安排上有多有少，在課時比例設(shè)計上有高有低，從而使各門課程在義務(wù)教育階段所處的位置和所承擔(dān)的任務(wù)有所不同。從這個角度來說，各門課程要區(qū)別對待，但這種區(qū)別對待的目的正是使課程之間保持一種均衡，從而實現(xiàn)課程的整體優(yōu)化。從學(xué)生角度來說，均衡性也決不是指學(xué)生各學(xué)科或各領(lǐng)域平均發(fā)展，而是指個性的和諧發(fā)展。 課程結(jié)構(gòu)的綜合性是針對過分強調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀而提出的。它體現(xiàn)在以下三個方面。 第一，加強學(xué)科的綜合性。就一門學(xué)科而言，注重聯(lián)系兒童經(jīng)驗和生活實際；就不同學(xué)科而言，提倡和追求彼此關(guān)聯(lián)，相互補充。新課程結(jié)構(gòu)重視了學(xué)科知識、社會生活和學(xué)生經(jīng)驗的整合，加強了學(xué)科之間的相互滲透，從而改變了現(xiàn)行課程過分強調(diào)學(xué)科本位的現(xiàn)象。 第二，設(shè)置綜合課程。設(shè)置綜合課程是課程結(jié)構(gòu)綜合性的集中體現(xiàn)。本次課程改革不僅開設(shè)了與分科課程相對應(yīng)的綜合課程，而且規(guī)定，小學(xué)階段以綜合課程為主，初中階段設(shè)置分科與綜合相結(jié)合的課程，高中以分科課程為主。這也就是說，綜合課程與分科課程在學(xué)校課程結(jié)構(gòu)中所占的比重是隨著學(xué)校教育層次的變化而變化的。在低年級的課程結(jié)構(gòu)中，綜合課程要明顯超出分科課程。隨著年級的增高，綜合課程在課程結(jié)構(gòu)中所占比重逐漸降低，而分科課程所占比重則逐漸提高，并最終超出綜合課程。對課程結(jié)構(gòu)進行這樣的調(diào)整，不僅符合兒童認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，也符合我國的實際情況，特別是師資隊伍的狀況。正是考慮到各地的實際情況和師資條件，本次課程結(jié)構(gòu)調(diào)整制定了綜合課程和分科課程并存的“自助餐”式的課程計劃，供各地選擇。在“綜合型”的課程計劃中，原有的物理、化學(xué)和生物被整合為科學(xué)，歷史、地理被整合為歷史與社會，美術(shù)、音樂被整合為藝術(shù)，這三個科目皆屬于綜合課程的范疇；此外，品德與生活、品德與社會以及綜合實踐活動作為高度整合的綜合課程在課程計劃中都占有一席之地。顯然，在新的基礎(chǔ)教育課程結(jié)構(gòu)中，綜合課程已經(jīng)成為學(xué)校課程體系的重要組成部分，不僅如此，國家積極倡導(dǎo)各地實施以綜合課程為主的課程計劃。綜合課程的開設(shè)將會有力地改變現(xiàn)行課程科目過多或缺乏整合的現(xiàn)狀。從實踐層面講，實施綜合課程一定要以綜合的觀念為指導(dǎo)，真正發(fā)揮綜合課程的價值和作用。 第三，增設(shè)綜合實踐活動。如上所說，這是一門高度綜合的課程，是本次課程改革的一個亮點。為此，我們特別提出來加以強調(diào)。從本質(zhì)上講，這是一門非學(xué)科領(lǐng)域，是基于生活實踐領(lǐng)域的課程，它是基于學(xué)習(xí)者的直接經(jīng)驗，密切聯(lián)系學(xué)生自身生活和社會生活，體現(xiàn)對知識的綜合運用的實踐性課程。綜合實踐活動課程的起點是學(xué)生而不是教師，學(xué)生從自身經(jīng)驗中形成問題，從經(jīng)驗中去獲得解決問題的途徑與方法。其內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐以及勞動與技術(shù)教育等。 課程結(jié)構(gòu)的選擇性是針對地方、學(xué)校與學(xué)生的差異而提出的，它要求學(xué)校課程要以充分的靈活性適應(yīng)于地方社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，以顯著的特色性適應(yīng)于學(xué)校的辦學(xué)宗旨和方向，以選擇性適應(yīng)于學(xué)生的個性發(fā)展。由此可見，課程結(jié)構(gòu)的選擇性主要涉及各級地方教育主管部門、學(xué)校(校長與教師)、學(xué)生如何選擇課程，以及我們的教育能給地方、學(xué)校與學(xué)生提供多少課程以供選擇。選擇性的集中體現(xiàn)是新課程適當(dāng)減少了國家課程在學(xué)校課程體系中所占的比重。在義務(wù)教育階段，將10％～12％的課時量給予了地方課程和校本課程的開發(fā)與實施，從而形成了國家課程、地方課程和學(xué)校課程三級課程并行的層次結(jié)構(gòu)。這無疑能夠激發(fā)地方和學(xué)校在課程開發(fā)與實施上的主動性，也有助于真正實現(xiàn)學(xué)校課程的多樣化，從而體現(xiàn)地方特色、學(xué)校特色。選擇性還體現(xiàn)在國家課程的變通性上。就課程類型而言，國家提供套餐式方案，供地方和學(xué)校根據(jù)自身的需要做出選擇；就課時比例而言，國家劃定范圍，供地方和學(xué)校選定；就課程內(nèi)容而言，國家制定課程標(biāo)準(zhǔn)，在保證義務(wù)教育基本要求的前提下，反映地方經(jīng)濟、社會文化特點。教育面對的是一個個具有獨特個性的學(xué)生，教育應(yīng)促進每一位學(xué)生的個性發(fā)展，為此，課程結(jié)構(gòu)的選擇性最終必須落實到每個學(xué)生的個性差異上，這就要求地方和學(xué)校必須加強選修課程的建設(shè)。新的課程計劃倡導(dǎo)適當(dāng)減少必修課程的比重，增加選修課程的比重。 《綱要》第三條明確規(guī)定：“整體設(shè)置九年一貫的義務(wù)教育課程?！痹O(shè)置義務(wù)教育課程應(yīng)體現(xiàn)義務(wù)教育的基本性質(zhì)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，為學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)?；诖?，本次課程改革將義務(wù)教育作為一個整體，九年一貫地進行課程設(shè)置。實際上，這也正是新課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性的體現(xiàn)。“整體”指將各類課程按橫向關(guān)系組織起來，通過課程的橫向組織，使各門課程在差異得以尊重的前提下互相整合起來，消除以往學(xué)科本位所造成的學(xué)科之間彼此孤立甚至壁壘森嚴(yán)的對立局面，使各門課程、各個學(xué)科產(chǎn)生合力，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)產(chǎn)生整體效應(yīng)，從而促進學(xué)生人格整體發(fā)展?！耙回灐敝笇⒏黝愓n程按縱向的發(fā)展序列組織起來。就一門課程而言，要強調(diào)“連續(xù)性”，使課程內(nèi)容在循環(huán)中加深、拓展，并不斷得到強化、鞏固；就各門課程關(guān)系而言，要強調(diào)“順序性”，使不同課程有序地開設(shè)，前后相互連貫，同時使課程門類由低年級到高年級逐漸增加。從而使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)產(chǎn)生累積效應(yīng)，促進學(xué)生可持續(xù)發(fā)展。 分科課程是一種單學(xué)科的課程組織模式，它強調(diào)不同學(xué)科門類之間的相對獨立性，強調(diào)一門學(xué)科的邏輯體系的完整性。從課程開發(fā)來說，分科課程堅持以學(xué)科知識及其發(fā)展為基點，強調(diào)本學(xué)科知識的優(yōu)先性；從課程組織來說，分科課程堅持以學(xué)科知識的邏輯體系為線索，強調(diào)本學(xué)科自成一體。因此，分科課程具有以下優(yōu)點：第一，有助于突出教學(xué)的邏輯性和連續(xù)性，它是學(xué)生簡捷有效地獲取學(xué)科系統(tǒng)知識的重要途徑；第二，有助于體現(xiàn)教學(xué)的專業(yè)性、學(xué)術(shù)性和結(jié)構(gòu)性，從而有效地促進學(xué)科尖端人才的培養(yǎng)和國家科技的發(fā)展；第三，有助于組織教學(xué)與評價，便于提高教學(xué)效率。但是，分科課程容易導(dǎo)致輕視學(xué)生的需要、經(jīng)驗和生活，容易導(dǎo)致忽略當(dāng)代社會生活的現(xiàn)實需要，容易導(dǎo)致將學(xué)科與學(xué)科彼此之間割裂，從而限制了學(xué)生的視野，束縛了學(xué)生思維的廣度。應(yīng)該承認(rèn)現(xiàn)行的分科課程這些缺點是比較突出的。