各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，也是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府履行職責(zé)的重要平臺(tái)。近年來，各級(jí)政府積極適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展、傳播方式變革，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理服務(wù)、提升治理能力，使政府網(wǎng)站成為信息公開、回應(yīng)關(guān)切、提供服務(wù)的重要載體。但一些政府網(wǎng)站也存在內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見建議不回應(yīng)等問題，嚴(yán)重影響政府公信力。建好管好政府網(wǎng)站是各級(jí)政府及其部門的重要職責(zé)，為進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，圍繞建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的目標(biāo)，把握新形勢(shì)下政務(wù)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新趨勢(shì)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理，提升政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力和水平，將政府網(wǎng)站打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的政府信息發(fā)布、互動(dòng)交流和公共服務(wù)平臺(tái)，為轉(zhuǎn)變政府職能、提高管理和服務(wù)效能，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。（二）基本原則?！獓@中心，服務(wù)大局。緊密結(jié)合政府工作主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，充分反映重要會(huì)議、活動(dòng)和決策內(nèi)容，解讀重大政策，使公眾理解和支持政府工作?！匀藶楸?，心系群眾。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把滿足社會(huì)公眾對(duì)政府信息的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切政府同人民群眾的關(guān)系，增強(qiáng)政府的公信力和凝聚力?！_透明，加強(qiáng)互動(dòng)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府信息，開展交流互動(dòng)，傾聽公眾意見，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督，使政府網(wǎng)站成為公眾獲取政府信息的第一來源、互動(dòng)交流的重要渠道。——改革創(chuàng)新，注重實(shí)效。把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，適應(yīng)公眾需求，理順管理體制，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提高保障能力，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造傳播主流聲音的政府網(wǎng)站集群。二、加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作（三）強(qiáng)化信息發(fā)布更新。各地區(qū)、各部門要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)，建立完善信息發(fā)布機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大政策信息。依法公開政府信息，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機(jī)制，提高發(fā)布時(shí)效，對(duì)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站內(nèi)容更新情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)于內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時(shí)歸并或關(guān)閉。（四）加大政策解讀力度。政府研究制定重大政策時(shí)，要同步做好網(wǎng)絡(luò)政策解讀方案。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生等政策出臺(tái)時(shí)，在政府網(wǎng)站同步推出由政策制定參與者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀評(píng)論文章或開展的訪談等，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。要提供相關(guān)背景、案例、數(shù)據(jù)等，還可通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力親和力。（五）做好社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)。涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件，要依法按程序在第一時(shí)間通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，表明政府態(tài)度。圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，相關(guān)部門和單位要通過政府網(wǎng)站作出積極回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒。（六）加強(qiáng)互動(dòng)交流。各地區(qū)、各部門要通過政府網(wǎng)站開展在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。進(jìn)一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機(jī)制，了解民情，回答問題。開辦互動(dòng)欄目的，要配備相應(yīng)的后臺(tái)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和受理系統(tǒng)。收到網(wǎng)民意見建議后，要進(jìn)行綜合研判，對(duì)其中有價(jià)值、有意義的應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋處理意見，情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日，無法辦理的應(yīng)予以解釋說明。三、提升政府網(wǎng)站傳播能力（七）拓寬網(wǎng)站傳播渠道。通過開展技術(shù)優(yōu)化、增強(qiáng)內(nèi)容吸引力，提升政府網(wǎng)站頁面在搜索引擎中的收錄比例和搜索效果。政府網(wǎng)站要提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù)，加強(qiáng)手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端應(yīng)用服務(wù)，積極利用微博、微信等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時(shí)獲取政府信息。有條件的政府網(wǎng)站可發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展研討交流、推廣政府網(wǎng)站品牌等活動(dòng)。（八）建立完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各級(jí)政府面向公眾公開舉辦重要會(huì)議、新聞發(fā)布、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、旅游推廣等活動(dòng)時(shí)，政府網(wǎng)站要積極參與，做好傳播工作。各級(jí)政府網(wǎng)站之間要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政府網(wǎng)站集群效應(yīng)。國(guó)務(wù)院發(fā)布對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會(huì)廣泛知曉的政策信息時(shí)，各級(jí)政府網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載、鏈接；發(fā)布某個(gè)行業(yè)或地區(qū)的政策信息時(shí)，涉及到的部門和地方政府網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載、鏈接。（九）加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒體的合作，增進(jìn)政府網(wǎng)站同新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站等的協(xié)同，最大限度地提高政府信息的影響力，將政府聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給公眾。同時(shí)，政府網(wǎng)站也可選用傳統(tǒng)媒體和其他網(wǎng)站的重要信息、觀點(diǎn)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。（十）規(guī)范外語版網(wǎng)站內(nèi)容。開設(shè)外語版網(wǎng)站要有專業(yè)、合格的支撐能力，用專業(yè)外語隊(duì)伍保障內(nèi)容更新，確保語言規(guī)范準(zhǔn)確，尊重外國(guó)受眾文化和接受習(xí)慣。精心組織設(shè)置外語版網(wǎng)站欄目，加快信息更新頻率，核心信息盡量與中文版網(wǎng)站基本同步。加強(qiáng)與中央和?。▍^(qū)、市）外宣媒體的合作，解決語言翻譯問題。沒有相應(yīng)條件的可暫不開設(shè)外語版。四、完善信息內(nèi)容支撐體系（十一）建立信息協(xié)調(diào)機(jī)制。由各地區(qū)、各部門辦公廳（室）牽頭，相關(guān)職能部門參加，建立主管主辦政府網(wǎng)站的信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)部門、所屬單位和相關(guān)方面向政府網(wǎng)站提供信息，分解政策解讀、互動(dòng)回應(yīng)、輿情處置等任務(wù)。各地區(qū)、各部門辦公廳（室）要根據(jù)實(shí)際需要，確定一位負(fù)責(zé)人主持協(xié)調(diào)機(jī)制，每周定期研究政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”，根據(jù)職責(zé)分工，向有關(guān)方面安排落實(shí)信息提供任務(wù)。辦公廳（室）政府信息公開或其他專門工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體協(xié)調(diào)工作。（十二）規(guī)范信息發(fā)布流程。職能部門要根據(jù)不同內(nèi)容性質(zhì)分級(jí)分類處理，選擇信息發(fā)布途徑和方式，把握好信息內(nèi)容的基調(diào)、傾向、角度，突出重點(diǎn)，放大亮點(diǎn)，謹(jǐn)慎掌握敏感問題的分寸。要明確信息內(nèi)容提供的責(zé)任，嚴(yán)格采集、審核、報(bào)送、復(fù)制、傳遞等環(huán)節(jié)程序，做好信息公開前的保密審查工作，防止失泄密問題。按照政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的格式、方式、發(fā)布時(shí)限，做好原創(chuàng)性信息的編制和加工，保證所提供的信息內(nèi)容合法、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。網(wǎng)站運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)要明確編輯把關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任，做好信息內(nèi)容接收、篩選、加工、發(fā)布等，對(duì)時(shí)效性要求高的信息隨時(shí)編輯、上網(wǎng)。杜絕政治錯(cuò)誤、內(nèi)容差錯(cuò)、技術(shù)故障。（十三）加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下融合。業(yè)務(wù)部門要切實(shí)做好網(wǎng)上信息提供、政策解讀、互動(dòng)回應(yīng)、輿情處置等線下工作，使線上業(yè)務(wù)與線下業(yè)務(wù)同步考慮、同步推進(jìn)。建立政府網(wǎng)站信息員、聯(lián)絡(luò)員制度，在負(fù)責(zé)提供信息內(nèi)容的職能部門中聘請(qǐng)若干信息員、聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息收集、撰寫、報(bào)送及聯(lián)絡(luò)等工作。（十四）理順外包服務(wù)關(guān)系。各地區(qū)、各部門要組建網(wǎng)站的專業(yè)運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)重要信息內(nèi)容的發(fā)布和把關(guān)。對(duì)于外包的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，嚴(yán)格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、人員素質(zhì)，核實(shí)管理制度、響應(yīng)速度、應(yīng)急預(yù)案，確保服務(wù)人員技術(shù)水平能夠滿足網(wǎng)站運(yùn)行要求。簽訂合作協(xié)議，應(yīng)劃清自主運(yùn)行和外包服務(wù)的關(guān)系，明確網(wǎng)站運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)、信息和服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)的職責(zé)與關(guān)系，細(xì)化外包服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等要求，既加強(qiáng)溝通交流，又做好監(jiān)督管理，確保人員到位、服務(wù)到位。五、加強(qiáng)組織保障（十五）完善政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體系。按照屬地管理和主管主辦的原則，全國(guó)政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體系分為中央和地方兩個(gè)層級(jí)：國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)全國(guó)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，指導(dǎo)?。▍^(qū)、市）和國(guó)務(wù)院各部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)；?。▍^(qū)、市）政府辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)本地區(qū)各級(jí)各類政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。各部門由其辦公廳（室）等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)本部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，中央垂直管理或以行業(yè)管理為主的部門由其辦公廳（室）負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。（十六）推進(jìn)集約化建設(shè)。完善政府網(wǎng)站體系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，在確保安全的前提下，各?。▍^(qū)、市）要建設(shè)本地區(qū)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)，計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和有條件的地級(jí)市可單獨(dú)建立技術(shù)平臺(tái)。為保障技術(shù)安全，加強(qiáng)信息資源整合，避免重復(fù)投資，市、縣兩級(jí)政府要充分利用上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開辦政府網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站可在3-5年內(nèi)遷移到上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)?？h級(jí)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站，要利用上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開設(shè)子站、欄目、頻道等，主要提供信息內(nèi)容，編輯集成、技術(shù)安全、運(yùn)維保障等由上級(jí)政府網(wǎng)站承擔(dān)。國(guó)務(wù)院各部門要整合所屬部門的網(wǎng)站，建設(shè)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。（十七）建立網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理規(guī)范。國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭組織編制政府網(wǎng)站發(fā)展指引，明確政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、功能要求等。各地區(qū)、各部門辦公廳（室）要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，制定政府網(wǎng)站內(nèi)容更新、信息發(fā)布、政策解答、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作規(guī)程，完善政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)、內(nèi)容搜索、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、無障礙服務(wù)、頁面鏈接等技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳與應(yīng)用推廣。（十八）加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)等保障。各地區(qū)、各部門要在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面為政府網(wǎng)站提供有力保障。要明確具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)和專門人員，建設(shè)專業(yè)化、高素質(zhì)網(wǎng)站運(yùn)行管理隊(duì)伍，保障網(wǎng)站健康運(yùn)行、不斷發(fā)展。各級(jí)財(cái)政要把政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并保證逐步有所增加。政府網(wǎng)站經(jīng)費(fèi)中要安排相應(yīng)的部分，用于信息采編、政策解讀、互動(dòng)交流、回應(yīng)關(guān)切等工作，向聘用的信息員、聯(lián)絡(luò)員等支付勞動(dòng)報(bào)酬或稿費(fèi)。（十九）完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把政府網(wǎng)站建設(shè)管理作為主管主辦單位目標(biāo)考核和績(jī)效考核的內(nèi)容之一，建立政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)年度考核評(píng)估和督查機(jī)制，分級(jí)分類進(jìn)行考核評(píng)估，使之制度化、常態(tài)化。對(duì)考核評(píng)估合格且社會(huì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的政府網(wǎng)站，給予相關(guān)單位和人員表揚(yáng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于不合格的，通報(bào)相關(guān)主管主辦部門和單位，要求限期整改，對(duì)分管負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行問責(zé)和約談。完善專業(yè)機(jī)構(gòu)、媒體、公眾相結(jié)合的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)政府網(wǎng)站開展社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督，評(píng)價(jià)過程和結(jié)果向社會(huì)公開。（二十）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門要把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部通過政府網(wǎng)站解讀重大政策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。國(guó)務(wù)院辦公廳和各?。▍^(qū)、市）政府辦公廳每年要舉辦培訓(xùn)班或交流研討會(huì)，對(duì)政府網(wǎng)站分管負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高政府辦網(wǎng)和管網(wǎng)水平。各地區(qū)、各部門要根據(jù)本意見要求制定具體落實(shí)措施，并將貫徹落實(shí)情況報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳。

一個(gè)大型企業(yè)網(wǎng)站的成功與否與建站前的網(wǎng)站策劃有著極為重要的關(guān)系。在建立網(wǎng)站前應(yīng)明確建設(shè)網(wǎng)站的目的，確定網(wǎng)站的功能，確定網(wǎng)站規(guī)模、投入費(fèi)用，進(jìn)行必要的市場(chǎng)分析等。只有詳細(xì)的策劃，才能避免在網(wǎng)站建設(shè)中出現(xiàn)的很多問題，使網(wǎng)站建設(shè)能順利進(jìn)行。 奔唐認(rèn)為:如果你是一個(gè)網(wǎng)站項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)該在項(xiàng)目初期預(yù)測(cè)到項(xiàng)目實(shí)施中的主要問題,并提出實(shí)施方案.　　網(wǎng)站策劃是指在網(wǎng)站建設(shè)前對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析、確定網(wǎng)站的目的和功能，并根據(jù)需要對(duì)網(wǎng)站建設(shè)中的技術(shù)、內(nèi)容、費(fèi)用、測(cè)試、維護(hù)等做出策劃。網(wǎng)站策劃對(duì)網(wǎng)站建設(shè)起到計(jì)劃和指導(dǎo)的作用，對(duì)網(wǎng)站的內(nèi)容和維護(hù)起到定位作用。網(wǎng)站策劃書出應(yīng)該盡可能涵蓋網(wǎng)站策劃中的各個(gè)方面，網(wǎng)站策劃書的寫作要科學(xué)、認(rèn)真、實(shí)事求是。網(wǎng)站策劃書包含的內(nèi)容如下： 一、建設(shè)網(wǎng)站前的市場(chǎng)分析（企業(yè)自行處理）　　 1、相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)是怎樣的,市場(chǎng)有什么樣的特點(diǎn)，是否能夠在互聯(lián)網(wǎng)上開展公司業(yè)務(wù)。 　　　　 2、市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)者分析，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手上網(wǎng)情況及其網(wǎng)站策劃、功能作用。　　 3、公司自身?xiàng)l件分析、公司概況、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，可以利用網(wǎng)站提升哪些競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)網(wǎng)站的能力（費(fèi)用、技術(shù)、人力等）。 二、建設(shè)網(wǎng)站目的及功能定位（企業(yè)自行處理或與專業(yè)公司商議）　　 1、為什么要建立網(wǎng)站，是為了樹立企業(yè)形象，宣傳產(chǎn)品，進(jìn)行電子商務(wù)，還是建立行業(yè)性網(wǎng)站？是企業(yè)的基本需要還是市場(chǎng)開拓的延伸？ 　　 2、整合公司資源，確定網(wǎng)站功能。根據(jù)公司的需要和計(jì)劃，確定網(wǎng)站的功能類型：企業(yè)型網(wǎng)站、應(yīng)用型網(wǎng)站、商業(yè)型網(wǎng)站（行業(yè)型網(wǎng)站）、電子商務(wù)型網(wǎng)站；企業(yè)網(wǎng)站又分為企業(yè)形象型、產(chǎn)品宣傳型、網(wǎng)上營(yíng)銷型、客戶服務(wù)型、電子商務(wù)型等。 　　 3、根據(jù)網(wǎng)站功能，確定網(wǎng)站應(yīng)達(dá)到的目的作用。 　　 4、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）的建設(shè)情況和網(wǎng)站的可擴(kuò)展性。 三、網(wǎng)站技術(shù)解決方案（與專業(yè)公司商議）　 根據(jù)網(wǎng)站的功能確定網(wǎng)站技術(shù)解決方案。 　　 1、采用自建服務(wù)器，還是租用虛擬主機(jī)。 　　 2、選擇操作系統(tǒng)，用Window2000/NT還是unix,Linux。分析投入成本、功能、開發(fā)、穩(wěn)定性和安全性等。 　　 3、采用模板自助建站、建站套餐還是個(gè)性化開發(fā)。 　　 4、網(wǎng)站安全性措施，防黑、防病毒方案（如果采用虛擬主機(jī)，則該項(xiàng)由專業(yè)公司代勞）。　　 5、選擇什么樣的動(dòng)態(tài)程序及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)。如程序ASP、JSP、PHP；數(shù)據(jù)庫(kù)SQL、ACCESS、ORACLE等。 四、網(wǎng)站內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)方式（與專業(yè)公司商議）　　 1、根據(jù)網(wǎng)站的目的確定網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)導(dǎo)航?！　?一般企業(yè)型網(wǎng)站應(yīng)包括：公司簡(jiǎn)介、企業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品介紹、客戶服務(wù)、聯(lián)系方式、在線留言等基本內(nèi)容。內(nèi)容如：常見問題、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、招賢納士、在線論壇、英文版等等。　　 2、根據(jù)網(wǎng)站的目的及內(nèi)容確定網(wǎng)站整合功能?！　?如FLASH引導(dǎo)頁、會(huì)員系統(tǒng)、網(wǎng)上購(gòu)物系統(tǒng)、在線支付、問卷調(diào)查系統(tǒng)、在線支付、信息搜索查詢系統(tǒng)、流量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等?！　?3、確定網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)導(dǎo)航中的每個(gè)頻道的子欄目?！　?如公司簡(jiǎn)介中可以包括：總裁致詞、發(fā)展歷程、企業(yè)文化、核心優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)基地、科技研發(fā)、合作伙伴、主要客戶、客戶評(píng)價(jià)等；客戶服務(wù)可以包括：服務(wù)熱線、服務(wù)宗旨、服務(wù)項(xiàng)目等。　　 4、確定網(wǎng)站內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)方式。　　 如產(chǎn)品中心使用動(dòng)態(tài)程序數(shù)據(jù)庫(kù)還是靜態(tài)頁面；營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)是采用列表方式還是地圖展示。五、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)　　 1、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)美術(shù)設(shè)計(jì)要求，網(wǎng)頁美術(shù)設(shè)計(jì)一般要與企業(yè)整體形象一致，要符合企業(yè)CI規(guī)范。要注意網(wǎng)頁色彩、圖片的應(yīng)用及版面策劃，保持網(wǎng)頁的整體一致性。 　　 2、在新技術(shù)的采用上要考慮主要目標(biāo)訪問群體的分布地域、年齡階層、網(wǎng)絡(luò)速度、閱讀習(xí)慣等?！　?3、制定網(wǎng)頁改版計(jì)劃，如半年到一年時(shí)間進(jìn)行較大規(guī)模改版等。六、費(fèi)用預(yù)算　　 1、 企業(yè)建站費(fèi)用的初步預(yù)算　　 一般根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、建站的目的、上級(jí)的批準(zhǔn)而定?！　?2、 專業(yè)建站公司提供詳細(xì)的功能描述及報(bào)價(jià)，企業(yè)進(jìn)行性價(jià)比研究。　　 3、 網(wǎng)站的價(jià)格從幾千元到十幾萬元不等。如果排除模板式自助建站（火山動(dòng)力通常認(rèn)為企業(yè)的網(wǎng)站無論大小，必須有排他性，如果千篇一律對(duì)企業(yè)形象的影響極大）和牟取暴利的因素，網(wǎng)站建設(shè)的費(fèi)用一般與功能要求是成正比的。七、網(wǎng)站維護(hù)　　 1、服務(wù)器及相關(guān)軟硬件的維護(hù)，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行評(píng)估，制定響應(yīng)時(shí)間。 　　 2、數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)，有效地利用數(shù)據(jù)是網(wǎng)站維護(hù)的重要內(nèi)容，因此數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)要受到重視。 　　 3、內(nèi)容的更新、調(diào)整等。 　　 4、制定相關(guān)網(wǎng)站維護(hù)的規(guī)定，將網(wǎng)站維護(hù)制度化、規(guī)范化。 　　 5、說明：動(dòng)態(tài)信息的維護(hù)通常由企業(yè)安排相應(yīng)人員進(jìn)行在線的更新管理；靜態(tài)信息（即沒用動(dòng)態(tài)程序數(shù)據(jù)庫(kù)支持）可由專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)。八、網(wǎng)站測(cè)試　　 網(wǎng)站發(fā)布前要進(jìn)行細(xì)致周密的測(cè)試，以保證正常瀏覽和使用。主要測(cè)試內(nèi)容： 　　 1、文字、圖片是否有錯(cuò)誤?！　?2、程序及數(shù)據(jù)庫(kù)測(cè)試。 　　 3、鏈接是否有錯(cuò)誤。九、網(wǎng)站發(fā)布與推廣　　 以上為網(wǎng)站策劃中的主要內(nèi)容，根據(jù)不同的需求和建站目的，內(nèi)容也會(huì)在增加或減少。在建設(shè)網(wǎng)站之初一定要進(jìn)行細(xì)致的策劃，才能達(dá)到預(yù)期建站目的。

一：內(nèi)容建設(shè)的方向SEO主導(dǎo)的網(wǎng)站在建設(shè)內(nèi)容時(shí)要優(yōu)先考慮以下三個(gè)問題：1：目標(biāo)用戶是通過什么關(guān)鍵詞來獲取到目標(biāo)信息？2：目標(biāo)用戶在尋找指定信息時(shí)除了尋找相應(yīng)的關(guān)鍵詞還會(huì)搜索什么？3：目標(biāo)用戶所需要的真正內(nèi)容到底是什么？通過了解目標(biāo)用戶使用的關(guān)鍵詞，可以直接指導(dǎo)網(wǎng)站內(nèi)容的建設(shè)，比如我們做化妝品網(wǎng)站，那么用戶所需求的內(nèi)容就是化妝品信息、化妝品使用心得等。通過了解目標(biāo)用戶在尋找特定信息時(shí)還會(huì)搜索什么，可以輔助豐富網(wǎng)站內(nèi)容，比如化妝品網(wǎng)站，用戶除了想了解化妝品這樣的信息，那么可能還會(huì)需要一些減肥心得等之類的信息。通過了解目標(biāo)用戶實(shí)質(zhì)性的需求，可以把面向搜索引擎的內(nèi)容建設(shè)，從而轉(zhuǎn)向到面向用戶的內(nèi)容建設(shè)。前兩點(diǎn)可以爭(zhēng)取搶到搜索流量的內(nèi)容，最后一點(diǎn)就是讓用戶記住我們的網(wǎng)站，讓用戶在以后只要有這樣的需求首先想到的就是我們的網(wǎng)站，這同時(shí)也是品牌建設(shè)，而不再是通過搜索引擎的入口進(jìn)入網(wǎng)站。如果打算做一個(gè)正規(guī)網(wǎng)站，就應(yīng)該會(huì)想到一點(diǎn)，做SEO并非單純的做SEO，而是忘記SEO是什么，通俗來講就是當(dāng)網(wǎng)站流量、用戶上來之后，從而淡化SEO。比如當(dāng)下的一些信息網(wǎng)站，起初SEO搜索流量占了網(wǎng)站總流量的絕對(duì)比例，那SEO部門的人數(shù)恐怕也是整個(gè)公司部門最多的人，而當(dāng)網(wǎng)站上了規(guī)模，搜索流量就不再是網(wǎng)站流量的主要來源，或者說網(wǎng)站已經(jīng)積累了足夠多的用戶，就會(huì)權(quán)利翻轉(zhuǎn)，網(wǎng)站也不會(huì)在可以的圍繞搜索引擎轉(zhuǎn)圈。甚至SEO部門會(huì)慢慢削弱，甚至被取消。二：內(nèi)容建設(shè)的需求看到這一點(diǎn)，恐怕很多人會(huì)問，上一點(diǎn)不是說了內(nèi)容建設(shè)的方向嗎？為什么還要提及呢？前一點(diǎn)是方向，后一點(diǎn)是內(nèi)容，兩者是不同的概念。因?yàn)槲覀兊木W(wǎng)站是以SEO為出發(fā)點(diǎn)，不再是以行業(yè)和用戶為出發(fā)點(diǎn)，因此網(wǎng)站可能是一群不懂這個(gè)行業(yè)的人在運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化等。沒有太強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和內(nèi)容積累，此時(shí)內(nèi)容建設(shè)如何去做往往成為一個(gè)很大問題。在當(dāng)下搜索引擎算法逐漸成熟的情況下，采集和偽原創(chuàng)可能會(huì)有效，但是卻不足以支撐一個(gè)稍微正規(guī)網(wǎng)站的起步和發(fā)展。那么此類網(wǎng)站內(nèi)容如何建設(shè)？1：作為一個(gè)SEO人員，在做任何行業(yè)的時(shí)候，一定要深入了解某個(gè)行業(yè)，而不是單純挖掘關(guān)鍵詞。2：原創(chuàng)是基本的，轉(zhuǎn)載現(xiàn)在已經(jīng)是行業(yè)大站的專利，對(duì)于新站或者小站來說最好少轉(zhuǎn)載，更不要大量偽原創(chuàng)。3：網(wǎng)站不能以原創(chuàng)為出發(fā)點(diǎn)，原創(chuàng)不一定會(huì)對(duì)用戶有附加價(jià)值。網(wǎng)站必須以用戶需求價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)。如果你把某個(gè)問題的三四種不同解決方法通過自己的說法結(jié)合在一起，只要對(duì)用戶有價(jià)值，就是一條新的內(nèi)容建設(shè)。4：不要以偽原創(chuàng)為出發(fā)點(diǎn)，當(dāng)網(wǎng)站全部是偽原創(chuàng)的時(shí)候，你對(duì)于內(nèi)容建設(shè)的策略或行為都會(huì)被搜索引擎認(rèn)為是作弊。5：要以內(nèi)容價(jià)值為主，原創(chuàng)為輔。原創(chuàng)不一定有附加價(jià)值，但內(nèi)容價(jià)值才是用戶所需要的。6：內(nèi)容建設(shè)要以多種思路并用，而不是只采用一種方法。7：可以把線下媒體報(bào)紙的內(nèi)容搬上網(wǎng)絡(luò)，但是一定要把線下媒體使用的非精準(zhǔn)關(guān)鍵詞去掉。作為一個(gè)純SEO網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)方面來說，主要就是兩點(diǎn)：內(nèi)容建設(shè)方向和內(nèi)容建設(shè)需求。只要把這兩點(diǎn)同時(shí)做到，相信你的網(wǎng)站會(huì)讓的用戶所接受。

一個(gè)大型企業(yè)網(wǎng)站的成功與否與建站前的網(wǎng)站策劃有著極為重要的關(guān)系。在建立網(wǎng)站前應(yīng)明確建設(shè)網(wǎng)站的目的，確定網(wǎng)站的功能，確定網(wǎng)站規(guī)模、投入費(fèi)用，進(jìn)行必要的市場(chǎng)分析等。只有詳細(xì)的策劃，才能避免在網(wǎng)站建設(shè)中出現(xiàn)的很多問題，使網(wǎng)站建設(shè)能順利進(jìn)行。 奔唐認(rèn)為:如果你是一個(gè)網(wǎng)站項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)該在項(xiàng)目初期預(yù)測(cè)到項(xiàng)目實(shí)施中的主要問題,并提出實(shí)施方案.　　網(wǎng)站策劃是指在網(wǎng)站建設(shè)前對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析、確定網(wǎng)站的目的和功能，并根據(jù)需要對(duì)網(wǎng)站建設(shè)中的技術(shù)、內(nèi)容、費(fèi)用、測(cè)試、維護(hù)等做出策劃。網(wǎng)站策劃對(duì)網(wǎng)站建設(shè)起到計(jì)劃和指導(dǎo)的作用，對(duì)網(wǎng)站的內(nèi)容和維護(hù)起到定位作用。網(wǎng)站策劃書出應(yīng)該盡可能涵蓋網(wǎng)站策劃中的各個(gè)方面，網(wǎng)站策劃書的寫作要科學(xué)、認(rèn)真、實(shí)事求是。網(wǎng)站策劃書包含的內(nèi)容如下： 一、建設(shè)網(wǎng)站前的市場(chǎng)分析（企業(yè)自行處理）　　 1、相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)是怎樣的,市場(chǎng)有什么樣的特點(diǎn)，是否能夠在互聯(lián)網(wǎng)上開展公司業(yè)務(wù)。 　　　　 2、市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)者分析，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手上網(wǎng)情況及其網(wǎng)站策劃、功能作用?！　?3、公司自身?xiàng)l件分析、公司概況、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，可以利用網(wǎng)站提升哪些競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)網(wǎng)站的能力（費(fèi)用、技術(shù)、人力等）。 二、建設(shè)網(wǎng)站目的及功能定位（企業(yè)自行處理或與專業(yè)公司商議）　　 1、為什么要建立網(wǎng)站，是為了樹立企業(yè)形象，宣傳產(chǎn)品，進(jìn)行電子商務(wù)，還是建立行業(yè)性網(wǎng)站？是企業(yè)的基本需要還是市場(chǎng)開拓的延伸？ 　　 2、整合公司資源，確定網(wǎng)站功能。根據(jù)公司的需要和計(jì)劃，確定網(wǎng)站的功能類型：企業(yè)型網(wǎng)站、應(yīng)用型網(wǎng)站、商業(yè)型網(wǎng)站（行業(yè)型網(wǎng)站）、電子商務(wù)型網(wǎng)站；企業(yè)網(wǎng)站又分為企業(yè)形象型、產(chǎn)品宣傳型、網(wǎng)上營(yíng)銷型、客戶服務(wù)型、電子商務(wù)型等。 　　 3、根據(jù)網(wǎng)站功能，確定網(wǎng)站應(yīng)達(dá)到的目的作用。 　　 4、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）的建設(shè)情況和網(wǎng)站的可擴(kuò)展性。 三、網(wǎng)站技術(shù)解決方案（與專業(yè)公司商議）　 根據(jù)網(wǎng)站的功能確定網(wǎng)站技術(shù)解決方案。 　　 1、采用自建服務(wù)器，還是租用虛擬主機(jī)。 　　 2、選擇操作系統(tǒng)，用Window2000/NT還是unix,Linux。分析投入成本、功能、開發(fā)、穩(wěn)定性和安全性等。 　　 3、采用模板自助建站、建站套餐還是個(gè)性化開發(fā)。 　　 4、網(wǎng)站安全性措施，防黑、防病毒方案（如果采用虛擬主機(jī)，則該項(xiàng)由專業(yè)公司代勞）。　　 5、選擇什么樣的動(dòng)態(tài)程序及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)。如程序ASP、JSP、PHP；數(shù)據(jù)庫(kù)SQL、ACCESS、ORACLE等。 四、網(wǎng)站內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)方式（與專業(yè)公司商議）　　 1、根據(jù)網(wǎng)站的目的確定網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)導(dǎo)航?！　?一般企業(yè)型網(wǎng)站應(yīng)包括：公司簡(jiǎn)介、企業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品介紹、客戶服務(wù)、聯(lián)系方式、在線留言等基本內(nèi)容。內(nèi)容如：常見問題、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、招賢納士、在線論壇、英文版等等?！　?2、根據(jù)網(wǎng)站的目的及內(nèi)容確定網(wǎng)站整合功能?！　?如FLASH引導(dǎo)頁、會(huì)員系統(tǒng)、網(wǎng)上購(gòu)物系統(tǒng)、在線支付、問卷調(diào)查系統(tǒng)、在線支付、信息搜索查詢系統(tǒng)、流量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等?！　?3、確定網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)導(dǎo)航中的每個(gè)頻道的子欄目?！　?如公司簡(jiǎn)介中可以包括：總裁致詞、發(fā)展歷程、企業(yè)文化、核心優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)基地、科技研發(fā)、合作伙伴、主要客戶、客戶評(píng)價(jià)等；客戶服務(wù)可以包括：服務(wù)熱線、服務(wù)宗旨、服務(wù)項(xiàng)目等。　　 4、確定網(wǎng)站內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)方式?！　?如產(chǎn)品中心使用動(dòng)態(tài)程序數(shù)據(jù)庫(kù)還是靜態(tài)頁面；營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)是采用列表方式還是地圖展示。五、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)　　 1、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)美術(shù)設(shè)計(jì)要求，網(wǎng)頁美術(shù)設(shè)計(jì)一般要與企業(yè)整體形象一致，要符合企業(yè)CI規(guī)范。要注意網(wǎng)頁色彩、圖片的應(yīng)用及版面策劃，保持網(wǎng)頁的整體一致性。 　　 2、在新技術(shù)的采用上要考慮主要目標(biāo)訪問群體的分布地域、年齡階層、網(wǎng)絡(luò)速度、閱讀習(xí)慣等?！　?3、制定網(wǎng)頁改版計(jì)劃，如半年到一年時(shí)間進(jìn)行較大規(guī)模改版等。六、費(fèi)用預(yù)算　　 1、 企業(yè)建站費(fèi)用的初步預(yù)算　　 一般根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、建站的目的、上級(jí)的批準(zhǔn)而定?！　?2、 專業(yè)建站公司提供詳細(xì)的功能描述及報(bào)價(jià)，企業(yè)進(jìn)行性價(jià)比研究。　　 3、 網(wǎng)站的價(jià)格從幾千元到十幾萬元不等。如果排除模板式自助建站（火山動(dòng)力通常認(rèn)為企業(yè)的網(wǎng)站無論大小，必須有排他性，如果千篇一律對(duì)企業(yè)形象的影響極大）和牟取暴利的因素，網(wǎng)站建設(shè)的費(fèi)用一般與功能要求是成正比的。七、網(wǎng)站維護(hù)　　 1、服務(wù)器及相關(guān)軟硬件的維護(hù)，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行評(píng)估，制定響應(yīng)時(shí)間。 　　 2、數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)，有效地利用數(shù)據(jù)是網(wǎng)站維護(hù)的重要內(nèi)容，因此數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)要受到重視。 　　 3、內(nèi)容的更新、調(diào)整等。 　　 4、制定相關(guān)網(wǎng)站維護(hù)的規(guī)定，將網(wǎng)站維護(hù)制度化、規(guī)范化。 　　 5、說明：動(dòng)態(tài)信息的維護(hù)通常由企業(yè)安排相應(yīng)人員進(jìn)行在線的更新管理；靜態(tài)信息（即沒用動(dòng)態(tài)程序數(shù)據(jù)庫(kù)支持）可由專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)。八、網(wǎng)站測(cè)試　　 網(wǎng)站發(fā)布前要進(jìn)行細(xì)致周密的測(cè)試，以保證正常瀏覽和使用。主要測(cè)試內(nèi)容： 　　 1、文字、圖片是否有錯(cuò)誤?！　?2、程序及數(shù)據(jù)庫(kù)測(cè)試。 　　 3、鏈接是否有錯(cuò)誤。九、網(wǎng)站發(fā)布與推廣　　 以上為網(wǎng)站策劃中的主要內(nèi)容，根據(jù)不同的需求和建站目的，內(nèi)容也會(huì)在增加或減少。在建設(shè)網(wǎng)站之初一定要進(jìn)行細(xì)致的策劃，才能達(dá)到預(yù)期建站目的。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，也是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府履行職責(zé)的重要平臺(tái)。近年來，各級(jí)政府積極適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展、傳播方式變革，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理服務(wù)、提升治理能力，使政府網(wǎng)站成為信息公開、回應(yīng)關(guān)切、提供服務(wù)的重要載體。但一些政府網(wǎng)站也存在內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見建議不回應(yīng)等問題，嚴(yán)重影響政府公信力。建好管好政府網(wǎng)站是各級(jí)政府及其部門的重要職責(zé)，為進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，圍繞建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的目標(biāo)，把握新形勢(shì)下政務(wù)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新趨勢(shì)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理，提升政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力和水平，將政府網(wǎng)站打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的政府信息發(fā)布、互動(dòng)交流和公共服務(wù)平臺(tái)，為轉(zhuǎn)變政府職能、提高管理和服務(wù)效能，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。（二）基本原則?！獓@中心，服務(wù)大局。緊密結(jié)合政府工作主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，充分反映重要會(huì)議、活動(dòng)和決策內(nèi)容，解讀重大政策，使公眾理解和支持政府工作?！匀藶楸荆南等罕?。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把滿足社會(huì)公眾對(duì)政府信息的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切政府同人民群眾的關(guān)系，增強(qiáng)政府的公信力和凝聚力?！_透明，加強(qiáng)互動(dòng)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府信息，開展交流互動(dòng)，傾聽公眾意見，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督，使政府網(wǎng)站成為公眾獲取政府信息的第一來源、互動(dòng)交流的重要渠道?！母飫?chuàng)新，注重實(shí)效。把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，適應(yīng)公眾需求，理順管理體制，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提高保障能力，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造傳播主流聲音的政府網(wǎng)站集群。二、加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作（三）強(qiáng)化信息發(fā)布更新。各地區(qū)、各部門要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)，建立完善信息發(fā)布機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大政策信息。依法公開政府信息，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機(jī)制，提高發(fā)布時(shí)效，對(duì)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站內(nèi)容更新情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)于內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時(shí)歸并或關(guān)閉。（四）加大政策解讀力度。政府研究制定重大政策時(shí)，要同步做好網(wǎng)絡(luò)政策解讀方案。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生等政策出臺(tái)時(shí)，在政府網(wǎng)站同步推出由政策制定參與者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀評(píng)論文章或開展的訪談等，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。要提供相關(guān)背景、案例、數(shù)據(jù)等，還可通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力親和力。（五）做好社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)。涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件，要依法按程序在第一時(shí)間通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，表明政府態(tài)度。圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，相關(guān)部門和單位要通過政府網(wǎng)站作出積極回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒。（六）加強(qiáng)互動(dòng)交流。各地區(qū)、各部門要通過政府網(wǎng)站開展在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。進(jìn)一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機(jī)制，了解民情，回答問題。開辦互動(dòng)欄目的，要配備相應(yīng)的后臺(tái)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和受理系統(tǒng)。收到網(wǎng)民意見建議后，要進(jìn)行綜合研判，對(duì)其中有價(jià)值、有意義的應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋處理意見，情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日，無法辦理的應(yīng)予以解釋說明。三、提升政府網(wǎng)站傳播能力（七）拓寬網(wǎng)站傳播渠道。通過開展技術(shù)優(yōu)化、增強(qiáng)內(nèi)容吸引力，提升政府網(wǎng)站頁面在搜索引擎中的收錄比例和搜索效果。政府網(wǎng)站要提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù)，加強(qiáng)手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端應(yīng)用服務(wù)，積極利用微博、微信等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時(shí)獲取政府信息。有條件的政府網(wǎng)站可發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展研討交流、推廣政府網(wǎng)站品牌等活動(dòng)。（八）建立完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各級(jí)政府面向公眾公開舉辦重要會(huì)議、新聞發(fā)布、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、旅游推廣等活動(dòng)時(shí)，政府網(wǎng)站要積極參與，做好傳播工作。各級(jí)政府網(wǎng)站之間要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政府網(wǎng)站集群效應(yīng)。國(guó)務(wù)院發(fā)布對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會(huì)廣泛知曉的政策信息時(shí)，各級(jí)政府網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載、鏈接；發(fā)布某個(gè)行業(yè)或地區(qū)的政策信息時(shí)，涉及到的部門和地方政府網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載、鏈接。（九）加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒體的合作，增進(jìn)政府網(wǎng)站同新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站等的協(xié)同，最大限度地提高政府信息的影響力，將政府聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給公眾。同時(shí)，政府網(wǎng)站也可選用傳統(tǒng)媒體和其他網(wǎng)站的重要信息、觀點(diǎn)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。（十）規(guī)范外語版網(wǎng)站內(nèi)容。開設(shè)外語版網(wǎng)站要有專業(yè)、合格的支撐能力，用專業(yè)外語隊(duì)伍保障內(nèi)容更新，確保語言規(guī)范準(zhǔn)確，尊重外國(guó)受眾文化和接受習(xí)慣。精心組織設(shè)置外語版網(wǎng)站欄目，加快信息更新頻率，核心信息盡量與中文版網(wǎng)站基本同步。加強(qiáng)與中央和?。▍^(qū)、市）外宣媒體的合作，解決語言翻譯問題。沒有相應(yīng)條件的可暫不開設(shè)外語版。四、完善信息內(nèi)容支撐體系（十一）建立信息協(xié)調(diào)機(jī)制。由各地區(qū)、各部門辦公廳（室）牽頭，相關(guān)職能部門參加，建立主管主辦政府網(wǎng)站的信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)部門、所屬單位和相關(guān)方面向政府網(wǎng)站提供信息，分解政策解讀、互動(dòng)回應(yīng)、輿情處置等任務(wù)。各地區(qū)、各部門辦公廳（室）要根據(jù)實(shí)際需要，確定一位負(fù)責(zé)人主持協(xié)調(diào)機(jī)制，每周定期研究政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”，根據(jù)職責(zé)分工，向有關(guān)方面安排落實(shí)信息提供任務(wù)。辦公廳（室）政府信息公開或其他專門工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體協(xié)調(diào)工作。（十二）規(guī)范信息發(fā)布流程。職能部門要根據(jù)不同內(nèi)容性質(zhì)分級(jí)分類處理，選擇信息發(fā)布途徑和方式，把握好信息內(nèi)容的基調(diào)、傾向、角度，突出重點(diǎn)，放大亮點(diǎn)，謹(jǐn)慎掌握敏感問題的分寸。要明確信息內(nèi)容提供的責(zé)任，嚴(yán)格采集、審核、報(bào)送、復(fù)制、傳遞等環(huán)節(jié)程序，做好信息公開前的保密審查工作，防止失泄密問題。按照政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的格式、方式、發(fā)布時(shí)限，做好原創(chuàng)性信息的編制和加工，保證所提供的信息內(nèi)容合法、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。網(wǎng)站運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)要明確編輯把關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任，做好信息內(nèi)容接收、篩選、加工、發(fā)布等，對(duì)時(shí)效性要求高的信息隨時(shí)編輯、上網(wǎng)。杜絕政治錯(cuò)誤、內(nèi)容差錯(cuò)、技術(shù)故障。（十三）加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下融合。業(yè)務(wù)部門要切實(shí)做好網(wǎng)上信息提供、政策解讀、互動(dòng)回應(yīng)、輿情處置等線下工作，使線上業(yè)務(wù)與線下業(yè)務(wù)同步考慮、同步推進(jìn)。建立政府網(wǎng)站信息員、聯(lián)絡(luò)員制度，在負(fù)責(zé)提供信息內(nèi)容的職能部門中聘請(qǐng)若干信息員、聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息收集、撰寫、報(bào)送及聯(lián)絡(luò)等工作。（十四）理順外包服務(wù)關(guān)系。各地區(qū)、各部門要組建網(wǎng)站的專業(yè)運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)重要信息內(nèi)容的發(fā)布和把關(guān)。對(duì)于外包的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，嚴(yán)格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、人員素質(zhì)，核實(shí)管理制度、響應(yīng)速度、應(yīng)急預(yù)案，確保服務(wù)人員技術(shù)水平能夠滿足網(wǎng)站運(yùn)行要求。簽訂合作協(xié)議，應(yīng)劃清自主運(yùn)行和外包服務(wù)的關(guān)系，明確網(wǎng)站運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)、信息和服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)的職責(zé)與關(guān)系，細(xì)化外包服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等要求，既加強(qiáng)溝通交流，又做好監(jiān)督管理，確保人員到位、服務(wù)到位。五、加強(qiáng)組織保障（十五）完善政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體系。按照屬地管理和主管主辦的原則，全國(guó)政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體系分為中央和地方兩個(gè)層級(jí)：國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)全國(guó)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，指導(dǎo)?。▍^(qū)、市）和國(guó)務(wù)院各部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)；省（區(qū)、市）政府辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)本地區(qū)各級(jí)各類政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。各部門由其辦公廳（室）等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)本部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，中央垂直管理或以行業(yè)管理為主的部門由其辦公廳（室）負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。（十六）推進(jìn)集約化建設(shè)。完善政府網(wǎng)站體系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，在確保安全的前提下，各?。▍^(qū)、市）要建設(shè)本地區(qū)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)，計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和有條件的地級(jí)市可單獨(dú)建立技術(shù)平臺(tái)。為保障技術(shù)安全，加強(qiáng)信息資源整合，避免重復(fù)投資，市、縣兩級(jí)政府要充分利用上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開辦政府網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站可在3-5年內(nèi)遷移到上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。縣級(jí)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站，要利用上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開設(shè)子站、欄目、頻道等，主要提供信息內(nèi)容，編輯集成、技術(shù)安全、運(yùn)維保障等由上級(jí)政府網(wǎng)站承擔(dān)。國(guó)務(wù)院各部門要整合所屬部門的網(wǎng)站，建設(shè)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。（十七）建立網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理規(guī)范。國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭組織編制政府網(wǎng)站發(fā)展指引，明確政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、功能要求等。各地區(qū)、各部門辦公廳（室）要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，制定政府網(wǎng)站內(nèi)容更新、信息發(fā)布、政策解答、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作規(guī)程，完善政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)、內(nèi)容搜索、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、無障礙服務(wù)、頁面鏈接等技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳與應(yīng)用推廣。（十八）加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)等保障。各地區(qū)、各部門要在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面為政府網(wǎng)站提供有力保障。要明確具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)和專門人員，建設(shè)專業(yè)化、高素質(zhì)網(wǎng)站運(yùn)行管理隊(duì)伍，保障網(wǎng)站健康運(yùn)行、不斷發(fā)展。各級(jí)財(cái)政要把政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并保證逐步有所增加。政府網(wǎng)站經(jīng)費(fèi)中要安排相應(yīng)的部分，用于信息采編、政策解讀、互動(dòng)交流、回應(yīng)關(guān)切等工作，向聘用的信息員、聯(lián)絡(luò)員等支付勞動(dòng)報(bào)酬或稿費(fèi)。（十九）完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把政府網(wǎng)站建設(shè)管理作為主管主辦單位目標(biāo)考核和績(jī)效考核的內(nèi)容之一，建立政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)年度考核評(píng)估和督查機(jī)制，分級(jí)分類進(jìn)行考核評(píng)估，使之制度化、常態(tài)化。對(duì)考核評(píng)估合格且社會(huì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的政府網(wǎng)站，給予相關(guān)單位和人員表揚(yáng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于不合格的，通報(bào)相關(guān)主管主辦部門和單位，要求限期整改，對(duì)分管負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行問責(zé)和約談。完善專業(yè)機(jī)構(gòu)、媒體、公眾相結(jié)合的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)政府網(wǎng)站開展社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督，評(píng)價(jià)過程和結(jié)果向社會(huì)公開。（二十）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門要把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部通過政府網(wǎng)站解讀重大政策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。國(guó)務(wù)院辦公廳和各?。▍^(qū)、市）政府辦公廳每年要舉辦培訓(xùn)班或交流研討會(huì)，對(duì)政府網(wǎng)站分管負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高政府辦網(wǎng)和管網(wǎng)水平。各地區(qū)、各部門要根據(jù)本意見要求制定具體落實(shí)措施，并將貫徹落實(shí)情況報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳。